根据市委巡察工作统一部署，2022年8月31日至10月28日，市委第一交叉专项巡察组对云安区住建局党组开展了乡村振兴资金管理使用情况专项巡察。2022年12月29日，市委第一交叉专项巡察组向云安区住建局党组反馈了巡察意见。云安区住建局党组高度重视，认真研究部署落实整改工作，针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条逐项分析，制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，落实具体措施，全面开展整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、总体情况

　　云安区住建局党组高度重视巡察整改工作，把抓好巡察整改作为当前重要政治任务，多次召开专题会议，细致研究整改措施，明确整改目标，逐条逐项落实整改。

　　（一）迅速动员部署,研究落实整改。市委第一交叉专项巡察组反馈意见后，云安区住建局党组及时召开乡村振兴资金管理使用专项巡察整改会议，深入剖析问题根源、研究整改措施，并多次召开专题会议研究部署落实整改工作，对巡察组指出的问题和意见建议，逐项认真研究落实整改措施，以问题为导向，紧扣关键环节、明确整改步骤、细化整改措施，牢固树立“巡察发现问题不解决，整改责任不放过”的工作理念，从快、从实、从细、从严抓好巡察整改工作，推动问题全面整改、彻底整改，确保专项巡察反馈问题“见底清零”。

　　（二）加强组织领导,强化责任落实。云安区住建局党组坚决扛起主体责任，切实增强责任感和紧迫感，成立以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长的乡村振兴资金管理使用专项巡察整改工作领导小组，切实履行责任，牵头抓总；局分管领导、各股室和下属事业单位按照整改方案各司其职，层层压实责任、层层抓好落实，切实把整改责任压实到岗、传导到人，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，形成了党组统揽、上下联动、合力攻坚的整改工作格局。

　　（三）制定整改方案，明确整改措施。云安区住建局党组制定印发了《关于落实市委第一交叉巡察组反馈意见的整改方案》，围绕市委第一交叉巡察组反馈意见和整改工作要求，结合单位实际，研究制定相关措施，对整改问题逐个落实责任，对整改台账实行“销号制”，做到坚决整改、全面整改、彻底整改。对能够及时解决的问题，立行立改、马上见效；对涉及面广、情况复杂的问题，进行深入分析、明确措施，限期整改；对一些深层次的问题，建章立制，实现标本兼治，确保巡察反馈问题条条有整改、件件有落实。

　　（四）强化督导检查，确保整改落实。坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，领导小组组长始终把巡察整改工作作为重大的政治任务抓紧抓实，带头研究解决难题，靠前指挥调度，深挖问题根源，统筹各项整改工作，适时对整改落实情况进行督导检查，确保整改工作取得实效。在整改过程中，云安区住建局党组多次召开会议听取整改落实情况，对已完成整改的问题，继续巩固提升，防止问题反弹；对整改取得阶段性成效并持续推进的问题，继续落实主体责任，加大整改力度，务必整改到位。云安区住建局党组将巡察反馈问题细分为三大方面9大项28个问题，目前已整改完成21个，整改取得阶段性成效并持续推进7个。

　　二、巡察反馈问题具体落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述不够深入，贯彻上级关于乡村振兴部署要求有差距方面问题的整改。

　　1.学习不够深入。

　　整改情况：一是提高政治站位抓学习。云安区住建局党组始终把学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神作为班子会议的重要学习内容，忠诚拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，如在2023年1月12日召开党组会议传达学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，在2023年2月20日传达学习贯彻《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》文件精神等等。二是采取多形式强化学习。利用党组中心组学习、集中研学、党组会议传达学习贯彻等多种形式，局党组书记带头深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，以及《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》等文件精神，自觉加强党的领导，牢牢坚持党性原则，强化责任担当，提高政治站位和政治觉悟。同时以上级关于乡村振兴部署要求为指导，紧紧围绕省委、市委、区委工作要求，结合住建实际研究制定2023年工作要点。今年以来，云安区住建局累计召开党组会议15次、“第一议题”学习15次、党组中心学习组学习8次，多种方式学深学实学透上级关于乡村振兴的文件政策，并结合住建职能、岗位职责提出具体的工作措施，推动上级乡村振兴战略落地见效。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　2.党组对乡村振兴工作的领导作用发挥不充分，未能压实乡村振兴工作责任。

　　整改情况：局党组书记认真履行乡村振兴工作政治领导责任，带头抓实领导班子建设，并成立云浮市云安区住房和城乡建设局实施乡村振兴战略领导小组，明确了各领导班子的职责，加强了实施乡村振兴工作的组织和领导，有力贯彻落实党中央和上级党组织关于乡村振兴的决策部署，充分发挥党组领导的核心作用。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　3.党组对乡村振兴工作的领导作用发挥不充分，推动重点工作不够有力。如2022年开展自建房隐患专项整治工作，共排查存在安全隐患的经营性住房17栋，目前只完成整治3栋，完成率17.6%，整治进度缓慢。

　　整改情况：目前，已完成17栋经营性自建房安全鉴定，鉴定率100%。其中14栋经营性自建房，主体结构安全稳定，可以继续使用；1栋C级经营性房屋已采取封控警示、停止经营的管控措施；2栋D级经营性房屋，已全部拆除完毕。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　4.党组对乡村振兴工作的领导作用发挥不充分，对入库项目统筹和监管不到位。如云安区省定贫困村创建新农村示范村建设零星工程项目因前期论证审核把关不严，导致有3个入库项目无法实施；高村镇佛洞村委营下村行车便桥因缺乏防洪报告和未按水利规定设计实施，超出预算而停建；石城镇上洞村委东山村沟渠整治项目因征地问题未解决而停建；富林镇云利村委村道在实施过程中因与交通部门的项目重叠而终止。

　　整改情况：进一步完善了“三重一大”事项集体决策制度实施细则，明确了重要事项决策程序和重要事项范围，已将项目申报入库纳入决策范畴，项目前期加强论证审核，科学遴选项目，确保项目精准落地；同时深入一线实地调研，加强沟通协调，充分尊重村民意愿，征求镇村和区直各部门意见，确保项目如期实施。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　5.贯彻全面推进乡村振兴战略与上级要求有差距，削坡建房整治效果不明显，整治进度慢。云安区农村削坡建房风险点整治目标共1983户，目前已完成整治1427户，556户未完成整治，离2022年底前完成整治的工作要求有较大差距。

　　整改情况：已加快整治进度，对各镇加强监督指导，进一步压实镇村属地整治责任，556户削坡建房风险点已全部整治完成。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　6.贯彻全面推进乡村振兴战略与上级要求有差距，削坡建房整治效果不明显，整治措施不够科学。全区普遍采用简易措施进行整治，整治后仍存在较大风险。如2022年7月，白石、石城两镇有11户房屋经整治后，仍发生山体崩塌，造成房屋受损、群众生命安全受到影响。

　　整改情况：对于白石、石城两镇有11户房屋经整治后仍发生山体崩塌，造成房屋受损问题，已采取地质工程治理措施，编制工程整治方案，并对整治方案进行评估论证，已完成地质工程治理工作，消除安全隐患；存在受损房屋的村民已得到保险公司的赔偿款。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　7.贯彻全面推进乡村振兴战略与上级要求有差距，削坡建房整治效果不明显，对工程质量监管不力。2021年6月，石城镇组织连片整治的桥头围村5户削坡建房户，目前坡面防护层已大片剥落，安全隐患较大，区住建局在验收工作中存在形式主义，对工程质量把关不够。

　　整改情况：对于石城镇组织连片整治的桥头围村5户削坡建房户，已修筑坚固的挡土墙和疏排水设施，对坡面已剥落的防护层进行清理，并对坡面采取植被固土措施，已完成整治。此外，已制定削坡建房验收方案，验收小组已坚持到各镇各村开展验收工作，深入一线把关，组织工程类质量安全技术人员参与验收，确保达标，已完成验收工作和验收报告编制工作。   

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　8.贯彻全面推进乡村振兴战略与上级要求有差距，关键环节审核把关不严格，危房改造工作抓得不细不实，资料审核把关不严格。抽查289份危房改造《一户一档》资料，部分资料存在信息空缺、信息有明显涂改痕迹、照片模糊不清、材料没有盖章、参会人员由1人代签等情况，部分资料缺失。

　　整改情况：已压实属地责任，督促指导各镇安排专人完善2018年以来的危房改造《一户一档》信息缺项资料，对资料严格进行审核，严格审核村级评议、公示等关键环节，杜绝涂改、材料未盖章、参会人员代签等情况发生。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　9.贯彻全面推进乡村振兴战略与上级要求有差距，关键环节审核把关不严格，对危房改造工作重视不够。局党组班子成员深入一线监督指导较少，未能及时发现问题，纠正偏差。

　　整改情况：云安区住建局党组加强组织领导，迅速成立由党组书记、局长担任组长，其他班子成员为副组长，相关股室负责人为成员的危房改造工作领导小组，党组书记、局长抓总，各班子成员负责片区，督促落实资料审核和竣工验收相关工作。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　10.贯彻全面推进乡村振兴战略与上级要求有差距，垃圾收运处理设施项目建设滞后。根据云安区发改批复的环〔2022〕2号文件精神，云安区垃圾收运处理设施项目总投资7842.63万元，原定在2020年6月至2022年2月建成6个垃圾分类处理站和1000个垃圾分类收集点，因区住建局未能及时会同相关职能部门抓落实，至2022年7月才得到区政府批复同意6个镇（不含六都）实施，项目实施进度严重滞后。

　　整改情况：目前，6个垃圾分类处理站均已开工建设，其中，富林片区已建设完毕，正在安装设备；都杨片区、高村片区、石城片区施工进度均已达85%，已完成厂房建设，正在进行围墙、地面、道路等配套设施建设；白石片区、镇安片区正在建设厂房中。目前项目整体施工进度已达70%，预计年底前完成整改。

　　完成情况：整改取得阶段性成效，并持续推进。

　　11.贯彻全面推进乡村振兴战略与上级要求有差距，监督指导不到位，垃圾分类收集点项目建设成效不理想。2021年使用涉农专项资金395万元，新建526个垃圾分类收集点，经实地抽查发现，有8个收集点未按标准建设，4个收集点选址不合理、存在安全隐患，13个收集点因管护不到位已荒废或损毁。

　　整改情况：针对此问题，云安区住建局举一反三对我区垃圾收集点进行全面排查，并已对未按标准建设的收集点进行完善建设；对选址不合理、存在安全隐患、已荒废或损毁的收集点重新选址，进行迁建。同时已落实村庄垃圾收集点管护责任人，加大对收集点的管护力度。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　12.贯彻全面推进乡村振兴战略与上级要求有差距，未压实镇村管护责任，部分公园荒废。镇安镇西安村委龙门文体公园、白石镇鱼窝山公园建成后，因缺少维护和管理，目前公园杂草丛生，没有发挥应有作用。

　　整改情况：已坚持压实属地镇村责任，2023年1月向各镇人民政府制定关于做好省定贫困村创建社会主义新农村示范村公共基础设施管护工作管理细则，建立管护机制，要求按照《广东省农村人居环境整治项目审批制度改革工作指导意见》文件要求，按照“谁受益、谁所有、谁管理”原则，落实管护责任，定期清理公园杂草，维护公园设施。目前镇安镇西安村委龙门文体公园、鱼窝山公园已完成清杂工作，避免了轻管护、建而不用等现象，发挥应有作用。公园产权已于2021年1月份全部移交到属地镇村，后续继续压实属地镇村管护职责，强化责任担当，督促落实管护责任，定期维护和管理建设成果、清理公园杂草，发挥社会效益。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　（二）关于履行主管监督责任不到位，资金分配管理使用有漏洞方面问题的整改。

　　13.对项目建设资格审核不严格。如镇安镇、白石镇省定贫困村示范片工程，没有办理环境影响报批手续、工程规划和施工许可证，且委托出具工程可行性报告的单位，相关资格证书已失效。 

　　整改情况：镇安镇、白石镇省定贫困村示范片工程的建设范围属于云浮市云安区省定贫困村创建新农村示范村建设工程的其中五个行政村，云浮市云安区省定贫困村创建新农村示范村建设工程已办理环境影响报批手续，今后继续加强学习工程建设管理法规，提高业务水平，规范工程建设程序。另外，经咨询区自然资源局，建筑工程规划许可证办理条件是需取得与自然资源局签订的国有土地使用权出让合同，镇安镇、白石镇省定贫困村示范片工程属于我区统筹实施的乡村振兴项目，建设范围零散，覆盖面广，大部分建设用地属于村集体和个人无偿让出来的用地，没有土地权属证明，同时建设范围涉及到乡镇规划以外的用地，规划部门无法办理工程规划许可；加上新农村建设项目属于农村人居环境整治提升项目，不属于房屋建筑和市政基础设施工程，无法办理“工程规划许可证”，因此无法办理后续的工程施工许可证。今后严格把关参建单位的资格证书，审核其营业执照是否符合要求，加强工程项目管理，确保工程项目依法依规顺利推进。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　14.资金的统筹使用不合理，未发挥应有作用，专项资金闲置问题。云安区省定贫困村创建新农村示范村建设项目在2021年1月已完成验收、省定贫困村创建新农村示范村零星工程在2021年11月已验收，但区住建局主动作为不够，没有及时督促施工单位编制结算书，两个项目至今未完成结算，分别造成9392.95万元中央涉农资金和141.93万元债券资金闲置。

　　整改情况：截至目前，云安区省定贫困村创建新农村示范村建设项目闲置资金9392.95万元未支出，项目在2021年1月竣工验收完成，施工总承包单位编制结算书和送审进度缓慢，建设单位先后于2021年5月21日和2022年9月26日催办结算送审手续。在结算送审期间，建设单位审核施工总承包单位提交的结算送审资料发现工程量有偏差，先后于2022年8月10日和2022年11月17日通知要求施工总承包单位自查自纠，要求监理单位加大监督力度，确保提交的结算资料要与现场相符，并组织相关参建单位到现场审核工程量；2023年2月2日建设单位约谈施工单位和监理单位落实整改工作，并于2023年2月8日至3月4日期间对云安区22条省定贫困村创建新农村示范村建设工程进行工程量复核，复核工作最主要是核对竣工图与施工现场是否不符、工程量是否有偏差等问题，加强了资金使用职责，确保用好用实资金，堵塞资金使用漏洞。2023年6月至9月期间，云安区人大常委会委托第三方审核公司专项审查涉农资金工程项目，云安区省定贫困村创建新农村示范村建设项目在审查范围，目前暂缓了该项目结算送审工作，待人大专项审查结束后，继续推进工程结算送审工作，按实结算。云安区省定贫困村创建新农村示范村建设工程零星项目闲置资金141.93万元截至目前未支出，项目在2021年11月3日竣工验收，建设单位于2022年4月27日提交结算送审资料到财政部门，目前正加强与财政部门沟通协调，加快出具结算审核报告。在结算审核期间，建设单位积极响应现场审核、配合提供资料、组织现场对数等工作，后续将加快资金支付申请进度，结清工程尾款，提高资金使用率，完成绩效目标。

　　完成情况：整改取得阶段性成效，并持续推进。 

　　15.资金的统筹使用不合理，未发挥应有作用，部分资金未合理利用。对农村房屋安全隐患排查不够细致深入，主动谋划不够，2022年有120多万元的整治经费因缺乏可实施的项目，影响资金使用效率。

　　整改情况：目前，已对农村房屋开展排查鉴定工作，并对存在安全隐患的房屋采取封控管制、人员撤离等整治措施。同时加强与财政部门、涉农资金管理部门的沟通协调，及时调整结余资金，最终调整下达2022年涉农资金为141.6万元，用于农村房屋鉴定、农房灾害预警智慧监测系统项目和农房灾害应急排险项目。目前3个涉农项目已完成，资金已使用完毕。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　16.资金的统筹使用不合理，未发挥应有作用，配套资金落实不到位。根据《云浮市云安区削坡建房风险点治理“以奖代补”工作实施方案》，需要区级配套资金3723万元，实际只划拨415.47万元，其余3307.53万元没有配套到位。

　　整改情况：云安区住建局已加大对区政府的请示力度和与财政部门的沟通协调，将未配套到位的3307.53万元纳入区级财政预算，由于我区财力困难，目前累计安排707万元区级资金划拨到镇，并将1278.2万元纳入2023年区级部门预算。

　　完成情况：整改取得阶段性成效，并持续推进。 

　　17.对资金监管不严，资金使用不规范，专项资金未及时使用。2020年4月，区财政下达省定贫困村创建新农村示范村建设项目资金6100万元，因未及时使用，其中850万元在2020年9月被区财政部门调整为陆生野生动物禁食退出后续处置补偿金。

　　整改情况：已协调跟进被调整的850万元省定贫困村创建新农村示范村建设项目资金，财政部门已调回850万元，目前已全部使用完毕。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　18.对资金监管不严，资金使用不规范，专项资金挪作他用。区住建局挪用省下拨的镇级污水处理设施运维资金28.77万元，用于云安区城区生活垃圾渗沥液处理设备采购及安装项目。

　　整改情况：2023年3月6日已将省下拨的镇级污水处理设施运维资金用于城区生活垃圾渗沥液处理设备采购及安装项目28.77万元返还国库，由财政部门调整回原用途。今后加强与财政部门沟通，严格按照资金管理办法专款专用。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　19.对资金监管不严，资金使用不规范，没有严格遵守涉农资金的使用规定。2019年7月，在实施云安区省定贫困村创建新农村示范村建设零星工程项目中，使用专项涉农资金79.75万元购买电动三轮环卫车110台，按规定应分配到22条省定贫困村使用，但其中16台被安排到区住建局下属单位环卫所使用。

　　整改情况：已督促下属单位环卫所退回电动三轮环卫车，并于2023年3月14日全部召回16台电动三轮环卫车。截止7月21日，已将16台电动三轮环卫车全部分配给有需求的省定贫困村。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　20.对资金监管不严，资金使用不规范，重划拨、轻监督。区住建局对镇级削坡建房整治资金跟踪监管不到位，至2022年10月，削坡建房风险点整治资金2313.51万元已划拨到各镇，各镇累计完成支付2161.02万元，有152.49万元未及时支付，都杨镇、富林镇未支付比例分别为45.12%和29.19%，影响整治进度。

　　整改情况：目前，已督促各镇加快支出削坡建房整治资金，各镇除都杨镇外，均已支付使用完毕。正在督促都杨镇加快支付使用，截至目前已支出77万元，未支出4.99万元。

　　完成情况：整改取得阶段性成效，并持续推进。

　　（三）落实全面从严治党主体责任缺失，一体推进“三不腐”存在薄弱环节方面的整改。

　　21.落实“三重一大”议事决策制度不严格，“三重一大”议事决策制度不完善、执行不严格。部分重大工程项目变更没有经局党组会讨论。如云安区镇安、白石镇省定贫困村示范片工程中的成品党建宣传栏、成品健身器材建设项目变更，以及涉及资金179万元的新增预算外园建工程、预算外安装工程、预算外绿化工程共30个项目均没有经局党组会讨论研究。

　　整改情况：进一步完善了“三重一大”事项集体决策制度实施细则，明确了重要事项决策程序和重要事项范围，提高了党组工作的制度化、规范化、程序化水平，有效防范集体决策的风险，确保了党的全面领导，更好的发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　22.落实“三重一大”议事决策制度不严格，程序不规范。存在先签订合同，后提交党组会讨论的逆程序情况。如镇安、白石镇省定贫困村示范片工程总承包合同于2018年6月20日签订，但2018年7月20日才提交局班子会议讨论。

　　整改情况：进一步完善了“三重一大”事项集体决策制度实施细则，明确了重要事项决策程序和重要事项范围，提高了党组工作的制度化、规范化、程序化水平，有效防范集体决策的风险，确保了党的全面领导，更好的发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　23.项目验收存在形式主义，部分村道建设质量与设计施工要求不符。对6条村道进行测量和抽芯检查，发现部分路面宽度、厚度不足；部分村道没有按设计要求采用沥青填缝。

　　整改情况：针对云安区省定贫困村创建新农村示范村项目部分村道建设质量与设计施工要求不符问题，已约谈施工单位和监理单位，并对我区22条省定贫困村创建新农村示范村建设工程进行工程量复核，复核方式由云安区住建局抽调若干名技术骨干，共分四个工作核查小组，分别是道路抽芯见证复核组、园建绿化复核组、外立面改造复核组和污水处理设施复核组，并通知建设单位、监理单位、施工总承包等单位现场见证复核。复核工作最主要是核对竣工图与施工现场是否不符、工程量是否有偏差等问题，加强了资金使用绩效，确保用好用实资金，堵塞资金使用漏洞。下一步将严格审核竣工图是否修改到位，规范编制竣工图，按实结算。针对云安区镇安、白石镇省定贫困村示范片项目部分村道建设质量与设计施工要求不符问题，该工程已于2021年11月份办理结算，并经审计部门和财政部门审核，已约谈施工单位和监理单位，并现场复核道路和场地硬底化工程量，对混凝土面层进行抽芯见证，要求施工单位对道路进行沥青填缝处理。目前现场复核和工程量计算工作已结束，已采取法律程序追讨多结算的工程款。

　　完成情况：整改取得阶段性成效，并持续推进。

　　24.项目验收存在形式主义，部分项目虚列工程量。抽查发现，部分村道、挡墙工程、挡水板等项目存在多计算工程量情况。

　　整改情况：已约谈施工单位和监理单位，并对我区22条省定贫困村创建新农村示范村建设工程进行工程量复核，复核方式由云安区住建局抽调若干名技术骨干，共分四个工作核查小组，分别是道路抽芯见证复核组、园建绿化复核组、外立面改造复核组和污水处理设施复核组，并通知建设单位、监理单位、施工总承包等单位现场见证复核。复核工作最主要是核对竣工图与施工现场是否不符、工程量是否有偏差等问题，加强了资金使用绩效，确保用好用实资金，堵塞资金使用漏洞。下一步将严格审核竣工图是否修改到位，加大项目结算送审把关力度，规范编制竣工图和结算书，按实结算。

　　完成情况：整改取得阶段性成效，并持续推进。

　　25.项目验收存在形式主义,项目结算清单与实际用料不符。实地检测发现，部分项目存在混凝土挡土墙按花岗岩材料结算、人行道混凝土路面按行车道路面结算，花岗岩面板厚度不足，混凝土装饰按菠萝格木方计算等情况。

　　整改情况：针对云安区省定贫困村创建新农村示范村项目部分项目结算清单与实际用料不符等问题，已约谈施工单位和监理单位，并对我区22条省定贫困村创建新农村示范村建设工程进行工程量复核，复核方式由云安区住建局抽调若干名技术骨干，共分四个工作核查小组，分别是道路抽芯见证复核组、园建绿化复核组、外立面改造复核组和污水处理设施复核组，并通知建设单位、监理单位、施工总承包等单位现场见证复核。复核工作最主要是核对竣工图与施工现场是否不符、工程量是否有偏差等问题，加强了资金使用绩效，确保用好用实资金，堵塞资金使用漏洞。下一步将严格审核竣工图是否修改到位，加大项目结算送审把关力度，规范编制竣工图和结算书，避免出现结算送审清单与实际施工不符的情况，按实结算。

　　完成情况：整改取得阶段性成效，并持续推进。

　　26.项目招投标环节存在廉洁风险，存在倾向性招投标嫌疑问题。查阅资料发现，云安区省定贫困村创建新农村示范村建设工程，将获得相应奖项设置为招投标条件，而该标准只有中标人符合，存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人问题，审核投标人资质环节存在不客观、不公正评分等问题。

　　整改情况：该工程招投标工作是委托第三方有资质的广东信仕德建设项目管理有限公司代理招标的，在编制招标文件工作中，云安区住建局多次认真复查招文内容，组织相关业务股室、招标代理、律师顾问等相关人员，共同研究讨论招标文件有关内容，为更好建设云安区省定贫困村创建新农村示范村建设工程、打造美丽云安，要求中标单位的施工水平高且要有经验。该工程从发布招标公告、开标到公示中标候选人整个过程，无收到任何质疑或投诉。经咨询招标代理公司，认为该招文条款是理解不同，设置该加分条款未违反招投标法有关规定，并且是普遍的条件设置。今后我局继续加强学习招投标法律法规，提高思想意识和业务水平，做好招标文件编制审查工作，务必依照法律、法规所规定的范围、标准和程序开展招投标活动，避免因不合理的条件限制、排斥潜在投标人。上述问题在2019年《云浮市云安区审计局对云浮市云安区住房和城乡建设局2018年预算执行和其它财政收支情况审计》时，云安区住建局分别向区审计部门和纪委监委报告情况，并对相关工作人员作谈话提醒。同时，已成立云安区住建局招标投标和政府采购内部控制管理工作小组，加强对工程招投标的监督，堵塞招投标廉政风险的漏洞。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　27.项目招投标环节存在廉洁风险，存在围标串标嫌疑。镇安、白石镇省定贫困村示范片工程的3家投标人文件，与云安区省定贫困村创建新农村示范村建设项目的3家投标人的技术投标文件高度相似。

　　整改情况：云安区镇安、白石镇省定贫困村示范片工程和云安区省定贫困村创建新农村示范村建设工程均在云浮市公共资源交易中心依法依规进行招投标，投标单位技术投标文件出现相似情况，属投标人行为。根据此两个项目的开标评审情况，评标委员会在严格保密的情况下根据招标文件确定的评标标准和办法自主评审，未有发现非法干预、影响评标过程和结果的情况，也无出现评标委员会提出其他相关问题，公示期间也未接收到任何异议。今后我局继续加强招投标监管力度。上述问题在2019年《云浮市云安区审计局对云浮市云安区住房和城乡建设局2018年预算执行和其它财政收支情况审计》时，云安区住建局分别向区审计部门和纪委监委报告情况，并对相关工作人员作谈话提醒。后续继续加大招投标监管力度，继续维护招投标领域公平竞争秩序，不断优化工程项目招投标营商环境。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　28.项目招投标环节存在廉洁风险，未严格按规定履行招投标程序，直接推荐施工单位。区住建局在村庄标准化垃圾收集点项目建设中，没有监督指导各镇履行相关招投标手续，直接推荐施工单位到镇村负责该项工程。3家施工单位有2家为同一法人，且工程项目存在先建设后签订合同，验收资料不规范等问题，存在较大廉政风险。

　　整改情况：已成立云安区住建局招标投标和政府采购内部控制管理工作小组，印发了《云浮市云安区住房和城乡建设局建设项目管理制度（试行）》，加强对政府采购、工程招投标的监督，堵塞招投标廉政风险的漏洞。同时加强学习政府采购、招投标等相关知识，严格按照项目立项、招投标、签订合同等程序推进项目建设，杜绝以后出现先建设后签订合同的情况，严格按照项目建设程序推进建设。

　　完成情况：已整改完成，并长期坚持。

　　三、标本兼治抓整改，久久为功促发展

　　云安区住建局党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻省委、省政府和市委、市政府以及区委、区政府的部署要求，严格按照市、区巡察组要求，坚持严字当头，以巡察反馈问题整改为契机，着力解决乡村振兴资金管理使用突出问题，继续对整改工作进行全面跟踪，及时发现存在问题，及时协调解决，推动工作有序有效开展，坚决杜绝敷衍塞责、弄虚作假，搞形式、走过场，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题，确保巡察反馈意见全面整改落实到位，努力推动乡村振兴工作再上新台阶、取得新成效。

　　（一）持之以恒深入学习。深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，确保始终在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”。

　　（二）持之以恒加大整改力度。云安区住建局党组将继续全面抓好整改、抓好落实，边整改、边巩固、边总结、边提升，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成整改的问题，注重巩固成果，确保问题不反弹；对整改取得阶段性成效并持续推进的问题，紧盯咬住不放，做到边整边改；对需长期坚持的，明确责任股室和责任人，加强跟踪问效，确保效果取得实效，为今后工作打下良好基础。

　　（三）持之以恒健全长效机制。针对市委第一交叉专项巡察组指出的问题，认真总结经验教训，举一反三，把解决问题与健全制度建设结合起来，推动巡察成果转化为具体制度，用制度管人、管事。坚持整改一批、规范一批、建制一批，织牢织密制度的“笼子”。对整改工作中已经建立的各项制度，持之以恒、驰而不息抓落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。

　　（四）持之以恒推动成果转化。严格履行“一岗双责”，坚决落实“两个责任”，在整改工作中结合“真抓实干、马上就办、办就办好”主题教育实践活动，不断加强思想建设，抓牢干部队伍建设和制度建设，把巡察整改工作激发的正能量转化为推动干部队伍干事创业的强大动力，坚决防止和整治形式主义、官僚主义，以优良作风推动住房和城乡建设领域乡村振兴任务落实落细，努力彰显住建担当、贡献住建力量。

　　欢迎广大群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0766-8638877;邮寄地址:云浮市云安区六都镇白沙塘综合行政区住房和城乡建设局；邮政编码527500；电子邮箱：ya8638877@126.com。

　　

 

中共云浮市云安区住房和城乡建设局党组

　　2023年10月11日