根据云安区委统一部署,2023年7月10日至10月20日,区委第二巡察组对白石镇卫生院党支部进行了专项巡察。2023年12月7日,区委巡察组向白石镇卫生院党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
我院支委对区委第二巡察组反馈的3方面42个具体问题,逐条逐项明确整改目标、整改措施、整改时限,并落实到责任领导、责任科室和整改期限,扎实抓好巡察整改工作。通过为期6个月的集中整改,已完成整改问题35个,阶段性完成整改7个。
一、党组织及主要负责同志组织落实整改情况
(一)高度重视,强化组织领导。成立由主要领导任组长,其他班子成员任副组长,各中层干部为成员的巡察整改工作领导小组,全力开展自查整改工作,做到责任落实到位、任务到位、措施到位,确保整改问题件件有人抓,事事有着落。自巡察反馈以来,多次召开整改工作会议,主要负责人亲自调度亲自推动解决问题10个,班子其他成员牵头解决分管领域问题32个。
(二)聚焦问题,认真落实整改。院党委召开专题会议,对区委第二巡察组反馈意见认真进行分析研究和分类整理,聚焦问题,制定整改方案,并深入推动开展巡察整改工作。
(三)建章立制,强化整改成效。在认真抓好整改、解决问题的同时,坚持当下改与长期改相结合,对于能够马上整改的问题,立行立改;对于一时难以解决的问题,积极研究对策,扎实推进落实;对于需要长期整改坚持的,坚持以钉钉子精神,逐步抓好整改落实。在巡察整改过程中,围绕党建、财务管理、人员管理等方面的问题,坚持标本兼治,建立健全制度,切实把巡察成果转化为推动我院各项工作高质量发展的强大动力。
二、巡察反馈问题完成情况
卫生院党支部严格履行管党治党责任,坚持全面整改和重点整改相结合,从具体问题抓起,从突出问题改起,精准发力,真抓实改,在整改落实上见真章、动真格、求实效。
(一)关于贯彻落实上级决策部署有差距,推动医疗卫生工作高质量发展乏力方面
整改任务1:学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神不到位。
整改落实情况:一是抓好整改落实。共召开了1次整改专题民主生活会,7次整改工作会议,班子成员对照学习不深入、不到位问题进行原因剖析,提高了政治站位和思想自觉性。二是坚持“第一议题”制度。自开展巡察工作整改以来,在院内召开支部党员大会、支委会、院务组等会议开展学习“第一议题”29次,全面系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于卫生健康、医疗系统的重要讲话和重要指示批示精神,以及总书记关于“健康中国战略”重要论述,以理论学习的新提升,赋能医院各项工作高质量发展。三是量化学习任务。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,制定了《2024年云浮市云安区白石镇卫生院支部理论学习计划》,并把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,特别是总书记关于卫生健康、医疗系统的重要讲话、重要指示批示精神和“健康中国战略”重要论述精神纳入学习内容,每月至少集中学习1次,对学习内容、重点篇目、组织辅导、讨论专题等做出具体安排,做到学前有通知,学中有讨论,学后有总结。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务2:未推动“第一议题”制度走深走实。
整改落实情况:一是健全组织机构。成立了以主要负责人为组长、副院长为副组长、各科室负责人为成员的“第一议题”制度落实领导小组,明确各成员的职责分工,确保制度执行有力。二是加强学习培训。定期组织党员干部学习党的创新理论和方针政策,通过集中学习、个人自学、座谈交流等多种形式,提高党员干部的政治素养和理论水平。同时,邀请上一级党组织进行辅导,帮助党员干部深入理解党的方针政策,增强贯彻落实的自觉性和主动性。三是强化议题设置。在每次党支部会议上,将学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,特别是总书记关于卫生健康、医疗系统的重要讲话、重要指示批示精神和“健康中国战略”重要论述精神作为“第一议题”第一时间传达贯彻,并进行交流发言。四是支部细化明确“第一议题”学习形式,综合采用会前自学、会上领学、研讨交流等形式,在对标对表中明思路、提措施,增强学习的有效性,全体党员分别作表态发言。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务3:学用结合不够深入。
整改落实情况:一是坚持通过“三会一课”“学习强国”“广东省干部网络学院”“院务组会议”等学习习近平总书记有关卫生健康工作的重要指示和重要讲话精神、学习中央省市区相关卫生健康政策并与实际工作有机结合起来,指导我院工作有序进行。二是与省二院云浮医院签订了紧密型城市医疗集团医疗技术合作协议书,去年11月至今共送出158名病人到省二院云浮医院进一步诊治,为我院进一步做好医药卫生体制改革工作打下坚实基础。
整改状态:已阶段性完成,持续推进。
整改任务4:落实国家基本公共卫生服务项目工作和履行项目管理职责存在弱项,推进基本公共卫生服务均等化还有差距。
整改落实情况:一是通过临床部门和公卫部门的沟通协调,2023年门诊报销人次16705人次,报销比例较2022年提高10%,人均报销金额提高到132.93元。二是通过督促做好相关工作,2023年儿童健康管理率、适龄儿童免疫规划疫苗接种管理率进一步提高,分别达到91.03%和98%,2023年度云安区国家基本公共卫生服务项目绩效评价儿童健康管理4分满分,我院获得了3.86分。三是公卫办通过加强与临床医生和乡村医生的沟通合作,在日常工作中不断更新完善公卫健康档案信息,将已完成的档案重新进行检查梳理,及时做好资料整理、归档,做到不漏项,不缺项,不错项。通过努力,我院2023年度云安区国家基本公共卫生服务项目绩效评价达到93.09分,公共卫生服务工作得到充分肯定。四是院务组成员加大对国家基本公共卫生工作的重视力度,加大了公卫工作的人力物力投入,5月底已经完成2024年辖区内老年人公卫体检工作,今年体检率为64%,比去年提升3%,进一步提升了群众的获得感。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务5:医疗技术水平有待提高。
整改落实情况:一是制定院内培训计划,加强“三基”操作培训。抓好继续教育学习,严格学习过程,闭卷考试合格方发放学分。邀请市人医和区人医专家到我院授课,利用全科医生转岗培训、中医全科骨干培训、市内医学会相关学术会议、医联体内相关培训等脱产及短期相结合培训。二是2023年10月至今年9月共派出12名医务人员分别到市人民医院、省二院云浮医院、云安区人民医院进修学习,医疗技术水平得到进一步提升。三是积极制定奖励政策,鼓励医护人员考取更高一级职称,目前已有8名中级职称医务人员,其中有4名已经通过高级职称笔试考试。
整改状态:已阶段性完成,持续推进。
整改任务6:医疗业务开展不全面,对医院科室建设部署、推动不力。
整改落实情况:一是已报了相关招聘计划(放射、口腔)给上级主管部门。二是参加了广东省普通高校毕业生系列供需见面活动(医学系列)和广西2024届医药高校毕业生双向选择见面会。三是做好2024年“三支一扶”工作,报检验、临床专业医生各1名,其中三支一扶人员(全日制本科)已到岗。已完善放射科墙体复修和相关执业范围注册,目前已经与第三方机构签订了合同,开展放射科预评、控评工作,下一步将申请放射许可证,开展相关科室业务,更好服务辖区群众。
整改时限:已阶段性完成,持续推进。
整改任务7:医疗设备更新滞后。
整改落实情况:一是经过积极争取区委区政府已出台相关政策,保障卫生院急需的医疗设备购置,更好满足就医群众需要,加快我院高质量发展。二是经院务组商讨,向云安区妇幼保健院申请划拨1台迈瑞BS820生化机使用,目前区卫健局和妇幼保健院已经同意划拨。1月份制定计划采购1台黑白B超机和心电图机,已于4月份落实,目前2台仪器正常运作,带来了良好的群众效益。三是经院务组研究决定,报废一批超过使用期限的医疗设备,现已将有关材料递交区卫健局审议。
整改时限:已阶段性完成,持续推进。
整改任务8:解决欠债问题办法不多,制约医疗卫生工作发展。
整改落实情况:一是加强业务培训,提高服务质量,改善就医环境,利用现有人员设备拓展业务提高门诊、住院业务收入,及时解决药品供应款项及职工工资,债务问题得到进一步缓解。二是经过积极争取,区委区政府已出台相关政策,保障了卫生院在编职工的“五险二金”,大大减轻了医院的运转压力。三是开源节流,控制办公费用支出。如使用节能产品,合并使用打印机,制定外出办事计划节省差旅费等,办公费用较去年同期下降5%。
整改状态:已阶段性完成,持续推进。
整改任务9:服务质量不高,业务发展乏力。
整改落实情况:一是联系维修公司对DR机损坏平板探测器进行维修。经申请,目前DR设备已完成维修,能正常进行工作。下一步将进行放射科预控评工作,申请放射许可证,确保正常开展业务。二是经过积极争取区委区政府已出台相关政策,加大对卫生线购置医疗设备的投入,进一步提升医疗服务能力。三是做好了招聘人才计划和人才引进计划,今年计划引进放射科、口腔、检验、护士各1名。四是通过紧密型城市医疗集团医疗技术合作协议,省二院云浮医院定期派送妇产科、心内科等专家到院坐诊,今年4月至9月共有8名省二院云浮医院的专家到我院坐诊。使辖区群众在家门口享受到省级医疗服务。
整改状态:已阶段性完成,持续推进。
整改任务10:镇卫生院未能认真履行职责,对公建村卫生站管理不到位,药品耗材未实行由卫生院统一管理。
整改落实情况:一是明确了卫生院院务组对公建村卫生站的管理职责,明确各公建村卫生站的联系人,制定了《公建村卫生站基本药物制度》,定期组织人员到公建村卫生站进行巡查,杜绝使用过期药品情况。二是划拨了2023年国家基本药物收入补助款,进一步缓解了公建村卫生站的财务压力。三是在今年1月份和4月份分别组织督导小组到公建村卫生站进行业务检查,未发现有使用过期药品情况。下一步我院将继续加强监督检查,保障群众的用药安全。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务11:对公建村卫生站使用的药品监督缺位。
整改落实情况:一是召开乡村医生工作会议,明确了责任人和具体工作负责人,通过明查暗访,加强对村卫生站药品使用的监督和检查力度,对公建村卫生站使用药品管理情况进行定期检查和评估,对发现使用过期药品的进行辖区内通报并上报区卫生监督所。二是要求公建村卫生站认真落实《公建村卫生站基本药物制度》,严格执行药品零差价销售,并公示基本药品价格。三是卫生监督管理员将不定期到各站督导和检查,持续加强对公建村卫生站的监督力度,保障群众的用药安全。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务12:公建村卫生站开诊不规范,打通群众看病难“最后一公里”不够有力。
整改落实情况:一是规范公建村卫生站开诊服务。建立健全村卫生站的管理制度,明确工作职责、服务流程和质量要求,平衡好公卫工作和日常诊疗服务的工作,确保卫生站规范运营。二是定期对公建村卫生站进行监督检查,发现问题及时整改,确保卫生站的规范运营。对工作人员绩效进行考核,奖励优秀卫生站和医务人员,提高村卫生站的服务质量和群众满意度。三是要求各公建村卫生站设置意见簿,收集群众的意见建议,进一步提高诊疗服务。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务13:对意识形态工作重要性认识不够的情况,意识形态工作不够扎实。
整改落实情况:一是制定《云安区白石镇卫生院意识形态工作制度》,明确党支部书记作为意识形态工作的第一责任人,直接抓、亲自抓,切实解决我院职工在意识形态方面存在的问题,并于今年1月专题研究了我院2024年上半年意识形态工作。二是进一步抓好关键环节的意识形态工作。抓住舆论导向等关键环节,创造健康向上的思想政治氛围,在潜移默化中教人育人。加强对职工宣传教育,对未经证实或非官方发布的内容,不得随意转发、评论。三是建立党务政务公开制度。认真开展党务政务公开工作,依托党务、政务信息公开、宣传栏等形式,及时公开本单位重大决策、重要人事任免和财务预决算等相关信息。四是定期组织职工例会学习,借助新兴媒体,如粤政易、微信公众号等推送思想政治教育,法制教育等。认真落实市委印发的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,形成院务组带头学习、党员干部定期学习长效机制,落实每年专题会议,研究意识形态工作。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务14:宣传阵地建设管理不够到位。
整改落实情况:一是制定《白石镇卫生院三审三校制度》,明确分管领导和具体工作负责人职责,制定工作流程,确保发布信息严谨性。二是加强意识形态阵地建设,严格执行宣传载体发布审核机制。清理过时的宣传牌,并及时张贴了党的二十大等主题宣传。
整改状态:已完成,长期坚持。
(二)关于落实全面从严治党有差距,医药领域存在廉政风险方面
整改任务15:主体责任落实不到位。
整改落实情况:一是抓好研究部署,每半年集中研究一次党建、党风廉政建设、意识形态等工作,形成年度党建工作要点下发各科室认真执行。同时,每季度末研究一次阶段性工作,对上一阶段工作进行全面总结,并对下一阶段作出安排。今年以来党支部组织召开专题会议研究年度工作1次,安排部署阶段性工作2次;根据上级要求和工作实际,制定《党建工作提示》并组织落实,今年已印发《党建工作提示》2期,开展党建工作季度检查2次。自巡察整改工作开展以来专题研究党建工作2次,党风廉政建设和反腐败工作、意识形态工作各1次。二是压实责任。修订完善《云安区白石镇卫生院班子成员职责分工》,按照“一岗双责”要求,将党建、党风廉政建设、意识形态等工作分解到每名班子成员,形成齐抓共管工作格局。三是医院建立健全廉政风险防控制度,从制度层面补齐廉政风险防控短板。建立健全“三重一大”事项报备制度,确保“三重一大”事项制度落到实处和监督到位。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务16:对干部职工的教育监督不够严格。
整改落实情况:一是组织干部职工开展廉洁自查自纠活动,利用深入开展医药领域集中治理腐败工作的契机,加强医德医风教育。二是组织医务人员学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,增强遵纪守法的自觉性,消除模糊观念,划清是与非、对与错、合法与违法的界限,增强做好自查自纠工作的自觉性和主动性。三是修订完善内部管理制度,加强对职工的培训和教育,对违反纪律的职工进行全院通报批评、扣减绩效,同时约谈当事人和相关负责人,深入做好思想工作。四是约谈了2名工作人员,对其违反工作纪律进行谈话提醒。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务17:“白头单”入账。
整改落实情况:一是完善了相关手续,所有费用支出必须取得发票、费用清单等完整合法凭证,支出手续必须齐全。二是健全和规范《白石镇卫生院内部控制管理制度》、《资金管理办法》、《财务支出管理暂行办法》等财务制度并形成汇编,规范我院资金使用管理以及资金支付流程,严格执行财经纪律,防范资金管理风险。三是加强人员学习和培训,加强提高我院财务人员业务能力,增强防范财务廉政风险意识。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务18:镇卫生院对资产管理工作不够重视,内部监管体系不健全,存在资产流失的风险。
整改落实情况:一是健全了相关管理制度。制定资产的采购、验收、登记、标识、维修、报废等方面的管理制度,确保资产管理工作按照相关工作流程开展,保障我院资产安全。二是建立资产登记和标识系统。对所有医疗设备进行登记和标识,包括设备的基本信息、使用部门、购置日期等。三是明确了医疗设备管理责任人。明确医疗设备管理的责任人,负责医疗设备的日常管理和维护,确保现有医疗设备的正常运行和使用。四是建立医疗设备报废和淘汰机制。根据设备的使用寿命和技术状况,制定设备的报废和淘汰标准,确保设备在合适的时机及时报废和淘汰,并做好相应的记录和处置,今年5月份对一辆救护车和一批医疗设备进行报废处理。五是建立盘点制度。定期对我院资产进行盘点,及时发现问题并加以整改,于今年2月重新对全院固定资产进行了一次清点。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务19:药品管理不到位。
整改落实情况:一是配备2名岗位专业人员,分别负责网上采购和验收出库,真正落实关键岗位轮岗制度和不相容岗位分离制度。二是建全我院《药品采购管理制度》,优化采购流程,建立完善的采购流程,明确各环节职责,确保流程规范、透明,文件存档到位。三是对关键岗位开展警示教育宣传。今年以来,已集中班子领导观看2条警示教育片,从反面案例中汲取教训。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务20:未按规定进行政府采购。
整改落实情况:一是组织院务组、仓库和办公室人员学习了《政府采购管理办法》等相关文件制度,2023年11月开展政府采购业务培训,进一步掌握政府采购有关文件政策,严格落实政府采购法。二是加强建全我院《政府采购制度》,完善和规范我院政府采购预算、审批、验收、结算等流程和程序,使卫生院采购管理制度化、规范化。三是对关键岗位开展警示教育宣传。于今年2月组织院务组、仓库和办公室人员集中观看了警示教育片,从反面典型案例中汲取深刻教训,以案为鉴,不越红线、不触底线,坚决筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想道德防线。四是自巡察整改工作开展以来,我院的物资采购均按照《广东省政府集中采购目录及标准(2020 年版)》内容开展采购工作,进一步规范了政府采购工作。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务21:卫生院对医保基金使用不够规范,医务人员学习培训不到位,执行相关医保政策有偏差。
整改落实情况:一是加强医护人员的医保培训。每个季度集中医护人员培训一次医保知识,今年以来已经对医务人员开展了2次医保知识集中培训,严格掌握病人收治、出入院标准,贯彻因病施治原则,做到合理检查,合理治疗,合理用药。每个季度进行一次考核,把考评成绩纳入绩效考核。二是进一步完善医保各项工作,在门诊收款处、中西药房、住院处悬挂医保政策和就医流程,为参保人就医提供方便。三是进一步开展排查。今年3月组织相关专业人员对2024年1-2月和2023年部分住院病历和门诊处方进行检查,未发现有违反医保政策的情况。四是全力争先进位。经过全体职工的努力,在云浮市2023年度定点医疗机构分级管理考评中,我院的考评分为790分,获得了A级评价,全市共有90家定点医疗机构纳入考评范围,我院考评成绩排名36,医保工作得了肯定。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务22:为民服务意识不足。
整改落实情况:一是今年2月组织医务人员重温学习《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》,要求医务人员要认真对照“九项准则”开展自检自查,切实把“九项准则”的要求落实到具体工作中,自觉抵制各种违规违法行为。二是通过医药领域腐败问题集中整治契机,加强对队伍作风建设、药品采购、违规收受红包礼金、违规收受医药回扣问题的整治、医德医风和为民服务意识得到进一步提升。三是严抓培训,提高医护人员业务能力。今年以来已经开展了6次集中培训,对专业理论知识、服务态度、动手操作能力等进行培训,医院的医疗技术和服务能力进一步提升,辖区内群众得到更优质的服务。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务23:工作责任心不强。
整改落实情况:一是在今年2月组织医务人员学习了《处方管理办法》等法律法规,完善了《白石镇卫生院处方点评细则》,每月开展处方点评,把考评成绩纳入到绩效考核。二是加强处方管理,做到因病施治,根据病情开具适宜的处方,所有处方和用药医嘱经审核合格后调配发放,药品调配交接以及发放使用时,向患者做好用药教育,注意防范误选误用。严格执行“三查七对”,确保给药的时间、途径、剂量等准确无误。三是加强临床培训工作,夯实诊治能力,在全社会树立良好形象,做到“三好一满意”弘扬救死扶伤的人道主义精神,促进医患关系和谐。四是加强医护人员的教育管理,每年至少对医务人员开展一次医德教育,加强医德医风建设。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务24:医疗设备购而不用。
整改落实情况:一是明确各科室责任,做好DR的维修工作请示和预控评请示工作。经过维修,目前DR恢复正常运作,预计在10月份预控评,预控评完成后申请放射许可证DR才能正常开展业务。二是为确保放射科工作能顺利开展,于今年2月制定了招聘计划(放射、口腔)并进行备案。
整改状态:已阶段性完成,持续推进。
整改任务25:工程验收流于形式。
整改落实情况:一是组织院务组成员学习了《工程项目验收管理办法》和相关制度,进一步掌握工程验收有关文件政策,严格落实工程项目验收有关要求,严格把关工程验收管理每一项要求,按规定开展工程验收工作。二是结合我院实际,成立了由主要负责人担任组长的工程项目验收小组。制定工程验收相关制度和流程,强化监管,严格把关工程验收标准,做到结算与实际相符。
整改状态:已完成,长期坚持。
(三)关于党建引领作用发挥不明显,党组织建设弱化方面
整改任务26:党内政治生活不规范。
整改落实情况:一是严格执行党的组织生活各项制度,增强党组织活力。整改工作开展以来,组织了2次整治党内政治生活不规范会议,剖析问题根源,严肃党内政治生活,加强思想教育,党内政治生活得到了规范。二是严明纪律要求。要求支部全体党员要在党内政治生活时态度端正,把握正确的政治立场和政治方向,坚定共产主义理想信念,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,做政治上的明白人。三是进一步提升主题党日质量。2024年以来卫生院党支部共开展了3次主题党日活动,分别是组织支部成员观看电影《我,就是风》;到白石镇枕塘村革命老区参观学习,缅怀先烈;到市文化馆参观警示教育展片。四是认真落实“三会一课”制度。结合卫生健康的工作实际特点,确定学习内容,根据制定的学习计划,严格开展“三会一课”,提高了院务组成员的思想觉悟,带动业务水平进步,进一步提高我院业务诊治水平,提升群众就医的获得感。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务27:党支部工作不够规范。
整改落实情况:一是制定党务工作培训计划,规范党务工作程序。派出党务工作人员到上一级党组织学习了党务工作,认真学习并落实严格组织生活制度。二是加强对党支部工作的监督和检查,严格按照程序开展“三会一课”,规范参会人员,明确了支部党员大会、支部委员会、党小组会议和党课的参加人员。三是组织党务工作者认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、制定《换届工作流程图》,确保相关工作依法、依规、依程序进行。按照《中国共产党章程》规定,于2024年3月进行了党支部换届工作,投票选出了新一届的领导班子成员。四是邀请了白石镇政府党建办到我院党支部进行指导检查,进一步规范了我院党支部工作。五是明确支部领导职责,进一步强化院领导抓党建的意识和责任感。建立了党建责任考核激励机制,把领导落实党建责任工作制列入了领导班子年度的重要内容。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务28:党费收缴不规范。
整改落实情况:一是提高政治站位,组织党支部人员学习党章和收取党费的相关文件,并严格执行。明确预备党员和正式党员党费标准一致,于2023年10月起,党费收缴标准已严格按照相关标准执行。二是通知漏缴党费的预备党员及时补缴党费,目前已经全部补缴完毕。三是派出相关工作人员到上一级党组织进行业务学习,确保党费按照标准收缴。四是邀请了白石镇政府党建办到我院进行工作指导,每个季度收缴党费后报给镇党委,进行进一步规范了党费收缴工作。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务29:部分大额支出未经院务组会议讨论决定。
整改落实情况:一是组织院务成员和财务人员学习关于印发《云浮市云安区白石镇卫生院“三重一大”决策制度》的通知,严格执行相关支出制度,确保资金支出合理、合法。二是调整《云浮市云安区白石镇卫生院“三重一大”决策制度》,所有支出都要经事前审批,大额支出要按相关手续报备区卫生健康局,同意后方可支出。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务30:议事决策没有表态讨论过程。
整改落实情况:一是组织了院务组成员学习“三重一大”集体决策制度。各成员严格执行制度,会前沟通,会中讨论,坚持集中民主制,少数服从多数,并详细记录,做到了正确、科学决策,进一步提升班子团结力度。二是在院务组会议中,各成员充分发表意见,积极发挥班子成员的作用,促进了重大事项的正确和科学决策。三是明确院务组会议记录由专人记录,记录要全面、准确。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务31:未严格落实“一把手”末位表态制。
整改落实情况:一是院务组成员认真学习并严格落实“一把手”末位表态制。整改工作开展以来,我院班子成员在院务组会议和党支部会上就事论事、各抒己见,对决策事项的科学性、可行性、操作性进行深入分析,认真磋商,确保决策不偏离政策、违背法律。二是班子集体研究的重要事项、重大问题时,在充分发扬民主的基础上,最后由支部书记综合集体意见并作出最后陈述表态。三是如实记录。集体研究重大问题,明确了专人进行记录,对每位班子成员的陈述意见,特别是对最终决策的方式和内容详尽、如实记录在会议纪要。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务32:发展党员缺少相关会议讨论记录。
整改落实情况:一是回顾了卫生院2019-2020年发展的入党积极分子(7人)、发展对象(4人),深入排查总结,理清工作思路,对该项工作进行了整改,严格做好今后的发展党员工作。二是强调了严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定,坚持发展党员标准,认真履行发展党员程序,熟悉掌握发展党员的业务和有关会议记录模版,确保发展党员各项工作落实到实处。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务33:发展党员程序不规范。
整改落实情况:一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定,坚持发展党员标准、履行发展党员程序,切实抓好发展党员工作。二是派出党务工作人员到上一级党组织学习,提高党务工作者的业务素质,熟悉掌握发展党员的业务,严格按照党章和发展党员的有关规定,为做好发展党员工作打下夯实的基础。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务34:内设机构设置不够规范。
整改落实情况:一是提高政治站位,今年2月份组织院务组人员院学习“三定”方案内设机构文件精神,并严格按照设定执行科室设置与人员配置。二是设置“公共卫生服务管理办公室”,把院内相关资料更名为“公共卫生服务管理办公室”。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务35:临工招聘不规范。
整改落实情况:一是单位在招聘临时人员之前,首先对单位的用人需求进行详细分析,然后根据实际需求进行招聘适合相应岗位的人员。同时要根据因事设岗的基本原则,严格控制临时人员和增加岗位的数量,减少不必要的开支。二是组织院务成员学习《云浮市云安区镇级卫生院聘用临时工作人员暂行管理办法》,熟悉临工招聘相关制度,规范临工招聘程序,所有临工招聘均要进行事前院务组讨论,并向上级主管部门报备,上级主管部门批复同意后和劳动者签署合同才能上岗。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务36:合同签订不严谨。
整改落实情况:一是在今年2月份组织院务组成员学习合同签订相关法律法规。建立健全的内部制度和《云浮市云安区白石镇卫生院合同签订工作流程》,明确合同签订的步骤和条件。二是制定统一的合同签订程序和规范,规定合同的格式和内容要求,制定内部审核制度,明确各部门职责和权限。规范合同签订的过程,减少合同签订中的失误。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务37:纪律意识不强。
整改落实情况:一是组织院务组成员开展谈话,要求各院务组成员严格遵守院内各项规章制度,并做好分管科室人员的教育工作。二是对职工开展了谈心谈话活动,加强全院职工纪律意识教育,引导职工树立正确的价值观。三是组织职工学习《中国共产党纪律处分条例》,引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,以严的纪律保持党的先进性和纯洁性。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务38:未严格执行请休假制度。
整改落实情况:一是今年3月份组织院务组成员学习了院内管理制度,制定内部管理制度并严格落实职工的请假审批制度,按相关规定履行分级审批手续,及时要求职工完善书面纸质请假资料,经批准才能休假。责成有关科室认真反思,查找制度执行不严原因,及时改正,并保证下不为例。二是责成科室负责人开展请销假制度执行情况排查,针对存在问题及时整改。三是科室负责人不定期组织考勤制度执行情况的检查,发现问题及时纠正,对于请休假制度执行不严的,按照有关规定进行处理。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务39:对职工缺乏关怀关爱。
整改落实情况:一是大力推进工会工作,做好2024年度工作计划并认真落实。二是制定了工会2024年工作预算,通过组织开展形式多样的“生日慰问”“节日慰问”“冬送温暖”等活动,把单位的关爱和温暖送到每个职工的身边。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务40:未经单位审批出国(境)。
整改落实情况:一是加强对单位人员因私出国(境)的监管,印发《关于进一步规范国家工作人员因私出国(境)管理工作的通知》,建立健全相应的规章制度。并加强对人员出国申请的审查和审核工作,严禁职工违规出国(境)。二是严格执行做好出国(境)审批手续,如未经审批出国(境),将严肃追究当事人责任、科室负责人、分管领导、单位主要负责人的责任。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务41:未按规定集中保管证照。
整改落实情况:一是按照有关规定做好出入境证照保管工作,如不及时上交出入境证照,按照有关规处理。经调查,我院所有职工均已上缴出入境证照。二是严格执行出国(境)领用证件手续。自整改以来,我院职工需要使用出入境证照的均如实申报领用事由,未发现有瞒报或虚报事由申请领用出入境证的情况。
整改状态:已完成,长期坚持。
整改任务42:出国(境)证件备案报备不及时。
整改落实情况:及时做好了出入境证件备案报备工作。今年以来,根据人员变动已进行了2次出入境报备工作,及时做好了调出和新进人员的出国(境)证件备案报备工作。
整改状态:已完成,长期坚持。
三、下一步工作打算
(一)加强政治建设,继续压实整改政治责任。白石镇卫生院党支部继续加强政治建设,学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进深化医药卫生体制改革,努力提高自身的政治判断力和政治领悟力,加强全面从严治党,增强对巡察整改工作的政治责任,营造风清气正的政治环境。
(二)持续做好问题整改,把“问题清单”变为“成果清单”。对于阶段性完成的问题,集中力量攻坚,长期跟进,坚持目标不变,力度不减,对巡察整改工作牢抓不放,适时开展“回头看”,巩固整改成果。需要长期持续落实整改的问题,要持之以恒,抓紧抓实,限期跟踪督办。对于整改效果不好的问题,要再深入剖析原因,调整整改方案和措施,确保整改工作落到实处。
(三)完善长效机制,全面提升整改实效。以整改为契机,举一反三,继续以高度的政治责任感、求真务实的工作态度,扎扎实实抓好党建以及各项工作的整改落实,完善各项工作的长效机制,整改完成后最重要是坚持,坚持将整改成效贯穿党支部工作,从而提升我院党支部全面从严治党的整体成效,增强党组织的凝聚力,努力拼搏,锐意进取,推动卫生院各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0766-8651082;邮政信箱:广东省云浮市云安区白石镇新街1号;邮政编码:527523;电子邮箱bs8651082@126.com。
中共云浮市云安区白石镇卫生院支部委员会
2024年11月11日