根据云安区委巡察工作的统一部署,2023年7月10日至10月20日,区委第二巡察组对富林镇卫生院党支部开展了专项巡察。2023年12月7日,区委巡察组向富林镇卫生院党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
我院党支部对区委第二巡察组反馈的三大类19项45个问题,逐条逐项明确整改目标、整改措施、整改时限,并落实到责任领导、责任单位和整改期限,扎实抓好巡视整改工作。通过为期6个月的集中整改,已完成问题整改39个,阶段性完成整改6个。
一、履行巡察整改主体责任情况
针对巡察组反馈的问题,我院高度重视,召开巡察整改专题会议进行研究,坚持以问题为导向,对巡察发现问题制定切实可行的整改实施方案,将整改任务分解细化,明确了牵头领导、责任科室和整改时限,从严从实抓好整改工作。聚焦主责,持之以恒加强班子建设,发挥好“头雁”效应,抓好班子、带好队伍,严格落实各项主体责任。
(一)加强组织领导,压实整改责任
按照区委第二巡察组向我院党支部反馈了巡察意见,院领导班子深入开展了谈心谈话,班子成员认真撰写对照检查材料,紧扣专题民主生活会主题,对照巡视反馈问题清单认真总结、深刻剖析,为专题民主生活会高质量开展奠定了坚实的基础。2024年1月20日召开巡察整改专题会。会上院领导班子成员围绕巡察反馈意见和整改工作要求,本着认真负责、实事求是、民主团结的态度,开展批评与自我批评。要求全院上下要统一思想认识,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委关于巡察工作的各项决策部署上来,以旗帜鲜明的政治态度、高度负责的整改态度和求真务实的工作态度坚决抓好巡察反馈问题整改,确保巡察整改工作按要求、按程序、高质量推进。
我院成立了由党支部书记、院长担任组长、3名副院长为副组长的整改工作领导小组,负责全院巡察反馈意见整改工作的统筹、协调、指导和督促检查等工作。对照巡察反馈问题清单,深查细找、认真梳理,制定了云浮市云安区富林镇卫生院关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改工作方案,将巡察组反馈的问题进行了梳理、细化,明确“建章立制、一抓到底”的整改工作机制,进一步明确了整改措施和今后的努力方向。
(二)强化主体责任,切实部署问题整改
院领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对广东系列重要讲话、重要指示精神,严格落实区委巡察办的整改要求和意见建议,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治站位、强化政治担当、落实政治责任,增强贯彻落实巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。院领导班子遵循立足实际、分类推进、务求实效的原则,安排专人负责巡察整改工作事项,深入对照检查,采取有力措施,严格落实各项主体责任,切实将各项整改任务落实到位。
(三)坚持问题导向,细化任务清单
按照我院召开巡察整改专题民主生活会安排,结合区委巡察组提出的针对性整改建议,院领导班子坚持具体问题具体分析,认真找根源、查病灶,在广泛听取意见建议的基础上,制定了详实可行的整改方案,将整改任务细化分解到具体牵头领导、责任科室,形成整改落实台账,确保每项整改任务的责任分工更科学具体,整改措施更具有针对性。班子成员主动认领整改任务,自觉对标对表,逐条部署安排,动真碰硬层层传导压力,严格按照时间节点不折不扣落实任务、逐条逐项对账销号,确保巡察反馈问题事事有回应、件件有落实。
(四)推动标本兼治,确保整改实效
院领导班子将巡察整改与业务工作同安排、同部署、同落实,严格坚持“两手抓,两手都要硬”,保证巡察整改与医院业务工作同步推进。一方面,针对巡察反馈的问题,坚持急在治标、重在治本的工作思路,狠抓落实;另一方面,查找问题症结,举一反三、寻根溯源,把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,持之以恒地抓实筑牢,确保把此次巡察整改的成果运用到谋划医院发展,使医院各项工作迈上新台阶。
二、整改落实情况
(一)关于贯彻落实上级决策部署,推动医疗卫生工作高质量发展发力方面
整改任务1:学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神不到位。
整改落实情况:一是提高学习的互动性和参与度。通过课堂讲授形式、座谈讨论、学习强国APP等学习方式、途径,满足不同层次、不同需求的学习者。今年以来我院共开展党课40次,党员干部职工每天登录学习强国APP学习。二是今年以来我院党支部书记、院长先后组织医务人员学习关于习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策的会议5次。领导班子召开主题教育专题民主生活会,各班子成员都宣读个人剖析材料发言,开展批评与自我批评。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届历次全会精神、党的二十大精神以及习近平总书记关于健康中国重要的论述、习近平总书记关于卫生健康工作重要论述精神。三是学习见成效,推动医疗卫生工作高质量发展发力方面。①优化服务,提升服务能力。导诊护士主动为患者指引就诊流程和咨询服务等,节省患者的就诊时间。②根据当地群众健康需求和发展趋势,拓展服务范围和服务项目,推动中医药振兴发展。③院领导高度重视医德医风建设的工作,进一步加强医务人员行为规范管理,提高医务人员对医疗服务的质量和责任感。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务2:未推动“第一议题”制度走深走实。
整改落实情况:一是建立“第一议题”制度。今年以来我院共召开党支部会议49次,院务会议25次,在每次开展“第一议题”学习中都开展交流发言活动。2024年1月,党支部书记、院长传达学习习近平总书记近期重要讲话指示精神,研究我院贯彻落实意见。二是加强“第一议题”制度培训学习。通过组织内部培训,提高院务组成员、支部委员对第一议题制度要求的理解和认识,确保他们了解并能正确执行相关程序和流程。三是院务组、支部委员召开会议研究制定政治理论学习计划,重点围绕习近平总书记发表的重要讲话、重要指示批示等确定学习内容,并结合上级重大决策部署,及时组织学习,确保制度执行常态化。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务3:学用结合不够深入。
整改落实情况:一是院领导带头学习培训,确保卫生院管理层和医护人员充分了解改革内容和要求。二是以资源下沉共享为核心,构建城市分级诊疗新格局。①邀请广东省第二人民医院云浮医院医疗专家每周四到我院坐诊,进一步推动优质医疗资源下沉,用心用情为群众办实事,提升人民群众幸福感,让群众在家门口就能享受到优质服务和诊治水平。②通过与云安区人民医院进行影像远程诊疗,提高诊疗效率,满足患者康复治疗需求。三是与云浮市云安区第二人民医院签订紧密型城市医疗集团合作协议,进一步提高我院诊疗技术水平和方便群众就医;今年以来,我院外派3名医务人员到云浮市云安区第二人民医院培训学习,加快推进县域紧密型城市医疗集团稳步发展建设。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务4:公共卫生服务水平有待提高。
整改落实情况:一是对从事公卫服务的相关人员进行医保政策培训,提高他们对医保政策的理解和执行能力,让群众及时享受最实惠医保政策:2024年1月,我院分管医保工作副院长对卫生站人员及卫生院慢病项目管理人员进行了医保政策培训及考核,提高他们对医保政策的理解。二是确保基本药物储备,我院收集公建村卫生站2024年的基本药物购进计划,做好基本药物储备工作。三是落实政策,加强宣传,提高区公卫项目办考核我院慢性病报销待遇比例。2024年上半年,区公卫项目办考核我院居民享受门诊慢性病报销待遇比例为40%,本项工作持续推进中。四是2023年0-6岁儿童眼保健操、视力检查覆盖率、适龄儿童免疫规划疫苗接种管理率、老年人健康管理率、管辖的老年人、高血压、2型糖尿病、0至6岁儿童、严重精神障碍患者的健康体检率已达广东省目标值要求。五是接种时对儿童家长进行儿童眼保健操和视力检查、儿童免疫规划疫苗接种的宣传,进一步提高接种率。六是通过微信公众号和日常工作进行老年人健康体检服务的宣传,提高老年人的健康体检率。七是医防融合及时对辖区人群进行信息更新,以此提高动态使用率。
整改状态:已阶段性完成,持续推进。
整改任务5:医疗技术水平有待提高。
整改落实情况:一是制定培训计划,今年以来,我院对医务人员举办医疗业务知识或诊疗技术培训共9次,进一步提高了医务人员诊疗技术水平。二是与云浮市云安区第二人民医院和云浮市中医院签订联盟协议,建立协同合作关系,广东省第二人民医院云浮医院医疗专家到我院坐诊及业务指导,以传帮带形式培养我院技术人才。三是今年以来,我院外派3名医务人员到云浮市云安区第二人民医院培训学习,进一步提高了医务人员诊疗技术水平。
整改状态:已阶段性完成,持续推进。
整改任务6:医疗业务开展不全面。
整改落实情况:一是邀请广东省第二人民医院云浮医院医疗专家每周四到我院坐诊,进一步推动优质医疗资源下沉,用心用情为群众办实事,提升人民群众幸福感,让群众在家门口就能享受到优质服务和诊治水平。二是制定招聘计划,招聘口腔医生一名,线上线下发布招聘口腔医师信息。截至目前,暂未招聘到人员。三是与云浮市云安区第二人民医院建立的紧密型城市医疗集团合作协议,解决富林镇卫生院在口腔业务方面的不足。我院在接诊到此类患者后,经初步评估确认征得患者及其家属的同意后转诊至云浮市云安区第二人民医院,可立即启动转诊绿色通道,简化转诊流程,加快转诊速度。在集中整改期间,暂未接诊到此类患者。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务7:医疗设备更新滞后。
整改落实情况:一是完善资产管理制度。我院明确资产管理人员与财务人员分离,安排人员专职负责资产管理。2024年1月已进行资产盘点。二是申请升级改造工程医疗设备设施配套项目,推动医疗设备更新。三是改善我院医疗设备更新滞后,尽可能满足群众需求,今年以来采购13台医疗设备,促进我院高质量发展。
整改状态:已阶段性完成,持续推进。
整改任务8:医疗卫生工作发展动力不足。
整改落实情况:一是人才引进与培养,留住优秀的医疗卫生人才,提升卫生院的整体服务水平。今年以来,我院外派3名医务人员到云浮市云安区第二人民医院培训学习。二是提升服务质量与效率,增强患者对卫生院的信任度和满意度。医护人员时刻观察患者的病情变化,主动询问患者需求等,大大节省患者的就诊时间。三是根据债务情况,积极与债权人沟通协商,争取延期还款。四是增加收入来源。通过扩大服务范围、提高服务质量、开展健康宣教等方式,增加收入来源,为偿还债务提供资金支持。①开展特色科室,吸纳肛肠科医师开展肛肠科业务。2024年5月,肛肠科医师为20余名肛肠患者进行治疗,为我院填补肛肠业务空白,增加业务收入。②结合党日活动积极宣传业务,2024年3月,我院派出医务人员在云安区富林镇解放军粤中独一团和四支队成立旧址(廖氏大屋)门前开展宣传咨询活动,帮助50余名群众解决急需咨询问题,增强患者对卫生院的信任度和满意度。五是保障医药供应。①建立稳定的供应渠道:与药品供应商建立长期稳定的合作关系,确保药品供应的及时性和稳定性。同时,加强药品库存管理,避免药品短缺或过期浪费。②加强药品质量管理:严格按照国家相关法规和标准,对采购的药品进行质量验收和保管,确保药品质量安全有效。③优化采购流程:简化采购流程,提高采购效率,降低采购成本。同时,加强采购过程的监督和管理,防止腐败和浪费现象的发生。六是加强内部控制。加强内部控制机制建设,加大对采购、验收、保管等环节的监管和审核力度,确保药品耗材款项的安全和有效使用。七是逐步解决拖欠药品耗材款。在集中整改期间,我院解决部分拖欠药品耗材款。八是建立采购管理制度,防止财务风险和资金流失。九是优化财务管理。加强财务管理,提高资金使用效率,开源节流。各科组人员和行政班领导加强日常办公监管,提高节约用水、用电意识,倡导绿色生活方式,下班时要及时关闭办公设备电源等。自2024年1月实施以来,与去年同时期相比,水电费支出有所下降。十是根据当地群众健康需求和发展趋势,拓展服务范围和服务项目。①开展中医日间病床,对颈椎、腰椎病、肩周炎等患者适合非药物治疗的积极使用疗法,从而减少药品费用。②通过紧密型城市医疗集团建设,将我院有照CT需求的21名患者转诊到云安区第二人民医院进行治疗。十一是召开职工大会,加强与职工沟通工作,传达当前我院当前财务状况和债务问题,争取职工的理解和支持,增强干部干事创业激情。十二是确保还款有可行性和可持续性,避免过度压缩卫生院正常运营资金。在集中整改期间,我院已补发部分住房补贴。
整改状态:已阶段性完成,持续推进。
整改任务9:药品耗材未实行由卫生院统一管理。
整改落实情况:一是加强卫生院对公建村卫生站的管理,2024年1月,我院仓库管理员对辖区内公建村卫生站负责人、卫生监督协管员进行了国家基本药物目录培训,提高了村卫生站负责人及卫生院管理人员对基本药物的认知。二是落实基药统一采购。公建村卫生站负责人提供2024年基药采购计划清单到卫生院仓库管理员处,由卫生院统一采购,有效控制私下采购药品。三是落实监督责任。卫生监督协管员每月对公建村卫生站进行巡查。2024年至今,卫生监督协管员巡查公建村卫生站都有使用基药,并实行基药零差价。
整改状态:已阶段性完成,持续推进。
整改任务10:对公建村卫生站药品监督缺位。
整改落实情况:一是完善医疗废物和过期药品处置制度。①制定富林镇公建村卫生站医疗废物和过期药品处置的具体规范和操作流程。②建立登记制度:实行严格的医疗废物和过期药品登记制度。二是加强医疗废物的安全管理,防止疾病传播,保障人体健康和环境安全。2024年1月,负责医疗废物管理人员对辖区内的村卫生站人员进行了医疗废物、过期药品规范处置培训。三是院领导带头加强对公建卫生站管理工作。2023年12月,分管村卫生站的副院长对南洋卫生站负责人进行提醒谈话,提醒谈话要求要加强医疗垃圾处理知识的学习、按规范处理医疗垃圾、规范日常诊疗工作等。四是加强对富林镇公建村卫生站医疗废物和过期药品处置工作的监督检查力度,定期或不定期进行抽查和暗访,确保各项制度得到有效执行。在集中整改期间,卫生监督协管员巡查未发现卫生站存在医疗废物和过期药品处置不规范行为。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务11:个别公建村卫生站开诊不规范。
整改落实情况:一是监督公建村卫生站规范开展诊疗工作,卫生监督协管员根据整改方案的要求制定巡查工作表每月对公建站开展巡查,巡查包括在岗情况、穿着情况等。二是院领导带头加强对公建卫生站管理工作。2024年1月,我院分管村卫生站的副院长先后对高一村卫生站、高二村卫生站、庙山村卫生站、云舍村卫生站等相关负责人开展提醒谈话,谈话主要内容包括上班时间、休假制度、着装规范、工作落实等,要求各相关负责人要按规定时间到站上班、休息要向卫生院领导请假、上班要规范着装及按要求做好公卫和诊疗工作。2024年至今,卫生监督协管员巡查公建村卫生站有出勤登记,认真落实休假制度。三是健全富林镇公建村卫生站考勤管理制度,制定考勤相关处罚条例。四是强化监督,规范管理。在集中整改期间,卫生监督协管员巡查未发现卫生站存在兼营私站、日常坐诊少、上班不定时等问题。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务12:对意识形态不够重视。
整改落实情况:一是成立意识形态工作领导小组,党支部书记、院长为组长,副院长为副组长的工作领导小组,加强对意识形态工作的监督落实。二是院领导班子严格落实每年至少两次专题研究意识形态工作会议。今年以来召开意识形态工作会议15次,其中:院务组成员、支部委员开展意识形态工作专题学习研究会议3次,意识形态工作部署会议2次,落实意识形态工作会议10次,进一步明确意识形态工作要求,同时加深了全院职工对意识形态工作的认识。三是确定“学习强国”学习平台管理人员,管理人员学习并熟悉该平台的操作使用。四是定期巡查,对宣传栏更新5次,有效防范不适时宣传内容。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务13:宣传阵地建设管理不够到位。
整改落实情况:一是建立完善微信公众号管理制度,明确以单位负责人、分管副院长、办公室主任为逐级审核人员,落实审核流程。二是印刷资料经单位负责人、分管副院长、办公室主任逐级审核,并要求印刷公司将印刷效果图待我院各相关人员审定后方可印刷,有效地降低错误率。三是加强宣传资料排查工作。我院加强宣传阵地资料排查工作,对发现宣传内容错漏的进行及时处理,对过时的资料及时更新。
整改状态:已完成,并长期坚持。
(二)关于落实全面从严治党,医药领域廉政风险方面
整改任务14:主体责任落实不到位。
整改落实情况:一是严格落实党风廉政会议至少半年一次,一年至少两次。2024年1月,党支部书记、院长召开全院职工党风廉政建设专题会议,研究部署我院反腐倡廉工作。二是我院在2024年第一季度召开医药领域腐败问题集中整治工作部署会议上,明确了工作任务,认真开展好集中整治。发放了医药领域腐败问题集中整治工作自查自纠表,单位主要负责人与院务组成员、医护人员、仓管员、财会人员进行医药领域腐败问题集中整治谈心谈话,组织职工观看反腐倡廉警示教育专题片,召开从业人员行为规范暨廉洁从业九项准则培训会,开展医德医风培训,重点对医德医风进行培训和考核,认真组织,层层动员,深入进行思想发动。三是院领导班子加强学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,提高了院领导班子对“一岗双责”的认知,更好地落实各项工作。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务15:对干部职工的教育监督不够严格。
整改落实情况:一是完善上下班管理制度,修订迟到、旷工有关处罚条例。二是建立谈心谈话制度。院长与院务组成员、支部委员进行谈心谈话。三是加强对职工廉洁教育。2024年1月,我院分管副院长组织全院职工召开医药领域腐败问题集中整治工作部署会议,对医疗领域存在的腐败问题进行自查自纠,经梳理自查自纠,暂无发现相关腐败问题。同月,分管副院长组织全院职工观看廉洁教育警示片,增强职工廉洁从业意识,严格落实廉洁从业九项准则。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务16:白头单入账。
整改落实情况:一是提高财会人员从业规范。学习财务管理制度,提高对无票支出风险的认识和防范能力。二是完善饭堂管理制度。2024年1月起在能够开具正规发票的商铺开展肉菜采购,饭堂按照就餐人员采购肉类和菜类和核对送货单上的肉菜并签名,监督人核实并签名,财务室根据送货单和发票核对后进行结算,有效防范饭堂费用支出廉政风险。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务17:大额现金支付、镇卫生院大额现金支出较多。
整改落实情况:一是加强学习资金管理制度,杜绝不规范支出。今年以来,院务组成员、仓库管理员、财会人员学习资金管理制度2次,规范资金使用方式。二是认真落实《现金管理暂行条例》,保证库存现金的安全性。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务18:餐费报销不规范。
整改落实情况:一是加强培训,规范报销。院务组成员、财会人员进行报销准则培训,明确报销政策和要求,提高对报销准则的认知和遵守意识。二是财会人员履行会计职责,严把票据审核关,规范财务支出,有效防范廉洁风险。严格执行关于餐费报销的相关规定,对不合规的票据退回拒绝办理,对于超出支出范围和支出标准的费用一律不予报销。三是严格执行关于餐费报销的相关规定。我院在集中整改期间无违规报销餐费。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务19:工会经费收支不规范。
整改落实情况:一是开展工会财务业务培训班,对工会主席、财务人员进行理论业务及实务操作培训,规范基层工会依法收好管好用好工会经费。二是组织工会主席、财务人员学习工会财务管理制度,规范基层工会依法收好管好用好工会经费。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务20:没有定期盘点。
整改落实情况:一是建立固定资产定期盘点制度,建立固定资产定期盘点制度,明确专人季度抽查,年度盘点固定资产。二是2024年已对固定资产进行清查盘点,科室固定资产的签领登记造册形成台账。三是固定地点存放损坏的医疗设备,对资产重新摸排登记及清点出已超使用年限或损坏的资产,拟对符合报废条件的11件医疗设备申请报废。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务21:漏登固定资产。
整改落实情况:一是落实固定资产管理员和财务人员分离,固定资产管理员负责对各科室的固定资产进行统一登记,并落实专人管理。二是财务室设置固定资产登记册,与负责管理固定资产的人员对接,详细记录固定资产名称、存放地点、管理人等相关信息。三是对固定资产进行清查盘点,对漏登固定资产已进行补录登记。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务22:药品管理不到位。
整改落实情况:一是制定采购管理制度,建立药品质量管理小组,明确药品采购、验收和保管的职责分工,防止廉政风险的发生。明确各环节的职责分工,形成采购、验收、保管的相互监督机制。采购人签订药品和医用耗材集中采购法人代表人授权书,负责药品医用耗材采购交易活动有关的一切事宜,做到双人验收。二是单位主要负责人已对采购人员进行提醒谈话,理清问题所在,将问题解决。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务23:未按规定进行政府采购。
整改落实情况:一是建立采购管理制度,有效规范采购流程。二是加强业务培训,提高政采人员业务水平,规范我院政府采购工作。今年1月我院组织院务组成员、财务人员、仓管人员开展采购业务培训,了解政府集中采购目录及标准;5月派员参加云浮市财政局举办云浮市政府采购业务培训班。三是单位主要负责人对采购人员进行谈话提醒,理清问题所在,将问题解决。四是完善采购全过程监督制度,加强对采购计划的执行符合政府采购项目的确保采购活动合规、合法、高效。今年以来采购计划的执行符合政府采购项目共4项,已通过广东政府智慧平台完成政府采购流程。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务24:对采购项目涉嫌存在围标,串标的监管不到位。
整改落实情况:一是成立采购工作领导小组,采购工作领导小组职责包括审核采购文件、参加项目开(评)标、办理中标人确认手续等内容,采购工作领导小组把关采购流程,有效防范围标、串标行为。二是加强培训,规范采购工作。院务组成员、财务人员、仓管人员开展采购业务培训,严格落实招标采购有关制度,对采购过程进行有效监督,及时发现并纠正违规行为。三是单位主要负责人已对采购人员进行提醒谈话,理清问题所在,将问题解决。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务25:违规报销医保基金时有发生。
整改落实情况:一是建立医保基金使用监管制度,将监管制度在院务栏公示。二是成立医疗保障基金使用监督管理领导小组,监督落实自查自纠工作。三是分管医保的副院长组织全体医务人员进行医保政策培训并进行考核,提高他们对医保政策的理解和执行能力。四是我院已按要求退回医保基金。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务26:为民服务意识不强。
整改落实情况:一是落实医德医风建设管理制度,有效增强服务意识。医务人员进行年度考核时,职业道德考评应作为一项重要内容,严重违反职业道德者按照有关法律法规和规章的规定处理。二是成立了医德医风考评领导小组,加强领导、健全组织,确保医德医风工作的顺利开展。三是优化服务,提升服务能力。门诊在醒目位置设置了导诊台,导诊护士主动为患者指引就诊流程和咨询服务等,优化服务流程;住院部、门诊一楼公共卫生间增加无障碍通道和紧急呼叫铃等设施,保护患者的安全。在患者治疗期间,医护人员时刻观察患者的病情变化,主动询问患者需求等。四是院领导落实培训工作,并在会后进行理论知识考核,全院干部职工医德医风理论知识考核合格率达100%,2024年1月-9月共进行3次培训,切实进一步规范我院医疗服务行为,增强医疗服务的质量与责任感。
整改状态:已阶段性完成,持续推进。
整改任务27:工作责任心不强。
整改落实情况:一是落实医德医风奖惩制度,增强责任意识。建立投诉渠道:医院投诉监督电话、医院电子邮箱、医院公共场所的意见投诉箱。二是落实云浮市云安区富林镇医德医风考评实施方案,文明礼貌,优质服务,构建健康和谐的医患关系,全心全意为人民服务。三是优化医德医风考核评价制度,规范医疗服务行为。每个季度进行一次全院职工医德医风培训和考核。定期发放病人满意度调查表等。对于患者提出的意见或建议我院会根据实际情况及时地回复和整改。四是院领导对医德医风建设的高度重视,严格管理医务人员行为规范。院领导组织全院干部职工召开医疗机构人员医德医风培训,并告知全体职工院务组对涉事护士进行处罚决定事项。2024年1月,分管副院长对涉事护士进行了再次谈心谈话,谈话内容包括工作要认真负责、态度要和蔼可亲、全面提高服务质量等。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务28:公务接待陪餐人数超标。
整改落实情况:一是加强学习公务接待报销条例,规范报销手续。院务组成员、财务人员学习党政机关国内公务接待管理规定,负责接待的科室填写公务接待呈批表,未按以上程序报批的,一律不予划付。二是已将公务接待陪餐人数超标部分费用退还单位。三是财会人员履行会计职责,严把票据审核关,规范财务支出,有效防范廉洁风险。我院在集中整改期间无违规增加接待陪餐人数。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务29:工程验收流于形式。
整改落实情况:一是成立工程验收工作领导小组,建立工程验收管理制度,将管理制度在院务栏公示。二是在院务栏公开零星修缮工程验收结果,升级改造工程情况,让公众了解工程状况。三是已追讨零星修缮工程多支付资金并完成退款手续。
整改状态:已完成。
(三)关于党建引领作用发挥不明显,党组织建设弱化方面
整改任务30:党务公开不够规范。
整改落实情况:一是制定富林镇卫生院党务公开规范化实施方案,明确党务公开的原则,确定党务公开的内容,规范党务公开的形式和程序,加强组织领导和监督检查,通过以上措施的实施,有效解决富林镇卫生院党务公开不够规范的问题,提升党务工作的透明度和公信力。二是成立信息公开工作领导小组,进一步加强和规范云浮市云安区富林镇卫生院的信息公开工作,提高工作透明度,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。三是2024年2月召开主题教育会议,加强对党员干部职工思想教育,提高基层组织建设的积极性和工作效应。四是及时更新党建宣传资料并公示我院党支部2022年换届有关情况。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务31:组织生活执行不到位。
整改落实情况:一是制定组织生活会制度,开展民主评议党员活动。2024年1月,组织生活会开展自我批评、相互批评环节,例如党支部书记现场征询各党员对自己工作的意见或建议、各党员务必说出至少一点建议的形式等,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,对党员进行评议。二是落实谈心谈话制度。党支部书记分别与分管党建副院长、党支部委员完成一次谈话、党支部委员与党员完成一次谈话。三是落实“三会一课”制度。今年以来共召开党支部会议49次。四是党支部书记带领党员到云安区富林镇解放军粤中独一团和四支队成立旧址(廖氏大屋)参观学习,重温入党誓词,接受红色教育。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务32:支部书记讲党课次数少且质量不高。
整改落实情况:一是制定党支部书记讲党课计划,将党课内容结合到实际工作中。二是党课内容进行解答党员关心的问题,有问必答环节。三是进行以典型人物作为党课教育的主要内容,通过观看反腐倡廉警示教育片、党纪学习教育警示方式对典型人物的剖析来教育广大党员,从而提高党员的思想觉悟和认识能力。四是开展灵活多样生动和创新的党课形式,让党课别开生面,党员乐于接受和容易吸收党课新知识,提高党课质量,今年以来共开展党课40次。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务33:主题党日活动开展较少。
整改落实情况:一是制定主题党日活动计划,结合基层党组织标准化建设,通过“党员活动日”“两学一做”等活动的开展,将党建工作融入各项工作之中。二是积极联合当地政府开展主题党日活动,2024年3月,我院派出2名党员在云安区富林镇解放军粤中独一团和四支队成立旧址(廖氏大屋)门前进行2024年“三八”妇女维权周宣传咨询活动。三是2024年5月,党支部书记、院长带领党员到云安区富林镇解放军粤中独一团和四支队成立旧址(廖氏大屋)参观学习,重温入党誓词,接受红色教育,激励了党员牢记使命担当,进一步坚定理想信念、锤炼党性作风,进一步汲取医疗卫生事业高质量发展的前进力量,奋力谱写医疗卫生事业新的篇章。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务34:没有严格执行按月交纳党费。
整改落实情况:一是负责收缴党费的同志已重新学习党费收缴管理制度,规范党费收缴工作流程。二是2024年1月,对全体党员、预备党员进行党费收缴管理制度培训,强调按月交纳党费规范,党费收缴工作流程。三是按月交纳党费,自2024年1月起按月进行党费收缴。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务35:党费收缴标准偏低。
整改落实情况:一是负责收缴党费的同志已重新学习党费收缴管理制度,规范党费收缴工作流程。二是已落实党费收缴管理制度进行缴纳党费,自2024年1月起按党费收缴标准缴纳党费并每月将党费缴纳情况在院务栏公示。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务36:部分预备党员没有按要求交纳党费。
整改落实情况:一是落实党费收缴管理制度进行缴纳党费,将党费收缴管理制度在院务栏公示。二是2名党员已在2024年1月补缴完预备党员期间的党费。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务37:部分大额支出未经院务组会议讨论决定。
整改落实情况:一是加强对院务组成员、财务人员、仓管人员开展财务规章制度的培训,增强防范意识。二是落实谈心谈话制度。今年以来,党支部书记、院长对院务组成员、财务人员、仓管人员进行提醒谈话,有效防范廉洁风险。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务38:议事决策没有表态讨论过程。
整改落实情况:一是加强学习,规范议事决策流程。院务组成员、支部委员学习议事决策流程。二是收集议题,提高记录质量。办公室在会议前安排专人收集议题,并在当天及时整理会议内容形成会议记录。三是落实表态环节。今年以来,单位主要负责人对议事决策事项落实末位表态,根据院务组成员意见进行分析表态,提高我院领导班子对议事决策的重要性。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务39:部分会议记录存在事后补记行为。
整改落实情况:一是收集议题,提高记录质量。今年以来,办公室在会议前安排专人收集议题,并在当天及时整理会议内容形成会议记录。二是落实谈话工作。单位主要负责人已对会议记录人员进行提醒谈话,提高会议记录质量。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务40:发展党员缺少相关会议讨论记录。
整改落实情况:一是召开支部委员会议进行发展党员工作培训,熟悉发展党员工作流程。二是已对负责党建工作记录人员进行提醒谈话,要规范记录会议内容。三是已建立和完善积极分子台账,按程序发展党员。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务41:干部人事工作不严谨。
整改落实情况:一是召开中层以上干部会议,认真学习和遵守“三定”方案的相关规定,研讨并确定重新设置内设机构,进行调整和整顿,撤销不符合规定的机构。二是2024年2月召开院务组扩大会议讨论撤销辅助科组长、住院部护士组长、妇产科组长作为中层管理,确保各项管理工作规范、有序进行。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务42:证照管理不规范。
整改落实情况:一是制定云浮市云安区富林镇卫生院工作人员因私出国(境)管理工作制度,明确因私出国(境)管理对象的范围、证照管理以及审批流程等,进一步加强干部职工因私出国(境)管理。二是全院干部职工出入境证照均统一交由专人集中管理。三是已组织学习因私出国(境)管理工作的规定,规范管理证照。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务43:未履行相关审批手续。
整改落实情况:一是制定云浮市云安区富林镇卫生院工作人员因私出国(境)管理工作制度,明确因私出国(境)管理对象的范围、证照管理以及审批流程等,进一步加强干部职工因私出国(境)管理。二是院领导带头加强培训。2024年1月,分管副院长对全院职工进行因私出国(境)管理工作的规定培训,提高职工对审批手续流程的认识和了解,进一步落实因私出国(境)审批流程。三是集中管理出入境证照。全院干部职工出入境证照均统一交由专职人员集中管理,有效从源头上杜绝漏审。四是加强监督排查。对全体职工每季度进行出国(境)记录排查,提高全院职工对因私出国(境)审批流程的重视。五是因私出国(境)的干部职工已补填报因私出国(境)回执单向单位报告出境情况,提高职工对填报因私出国(境)回执单的重要性。六是规范履行相关审批手续。我院在集中整改期间规范履行相关审批手续。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务44:备案报备不及时。
整改落实情况:一是学习因私出国(境)备案管理工作要求,严格执行信息报备制度。二是院领导组织全院职工进行因私出国(境)登记备案培训,要求职工提前向上级报备,并按照规定的流程进行审批。
整改状态:已完成,并长期坚持。
整改任务45:部分出国(境)证照未及时集中管理。
整改落实情况:一是集中管理干部职工因私出国(境)证照,对于不按时送交因私出国(境)证件人员名单在公开栏进行批评。二是加强干部职工持有出国(境)证照的日常监督工作。对未办理出国(境)证照的职工实行每季度登记排查;加强对已办理出国(境)证照的职工管理工作,严格履行领用与上交手续,确保工作的规范和高效。
整改状态:已完成,并长期坚持。
三、下一步工作
我院党支部聚焦区委第二巡察组反馈的问题,深入提高思想认识,提高巡察整改的高度政治自觉性。下一步,我院党支部以巡察整改为契机,坚持举一反三,进一步加大工作力度,认真查漏补缺,巩固整改成果,建立长效机制。要把巡察整改成果与业务工作、日常工作融为一体,不断增强工作实效,让整改成效体现到我院各项工作中,以更高的标准、更严的要求、更大的力度,确保巡察整改工作取得实实在在的效果。
(一)强化“四个意识”,进一步增强整改落实的思想和行动自觉
院领导班子加强组织领导,提高政治站位,全面压实主体责任,发挥党建引领作用,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真贯彻落实党中央各项决策部署,把问题整改落实和查漏补缺作为一项重大政治任务,上下联动、全员参与,不折不扣落实好各项整改任务。
(二)深化整改措施,进一步建立健全全面从严治党的长效机制
坚持以问题为导向,认真贯彻落实中央八项规定和市委市政府、区委区政府十项规定,坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改。围绕增强组织功能、提升工作效能、创新工作方法、服务方便群众,健全完善制度机制,加大监督检查力度,畅通信访、网络、电话等监督渠道,接受群众监督,及时发现问题,全面落实基层党建组织建设责任,抓好巡察整改任务的落实,确保整改落地见效。
(三)巩固整改成效,进一步狠抓督查确保目标不变、力度不减
对需要长期坚持的整改措施,紧盯不放、脚踏实地、逐项逐条落实,统筹整改与具体工作紧密结合,确保问题整改按照既定目标持续推进,防止流于形式。对已经整改的问题,重点实行“回头看”督查,对整改效果不彻底的问题“再整改”,对已初见成效的做到长期坚持,紧盯不放,坚决防止问题反弹回潮。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0766-6329008;电子邮箱:flwsy6329833@126.com。
中共云浮市云安区富林镇卫生院支部委员会
2024年10月31日