根据云安区委统一部署，2023年7月10日至10月20日，区委第二巡察组对石城镇卫生院党支部开展了专项巡察。12月7日，区委巡察组向石城镇卫生院党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

我院党支部对区委第二巡察组反馈的三个方面36项问题，逐条逐项明确整改目标、整改措施、整改时限，并落实到责任领导、责任单位和整改期限，扎实抓好巡视整改工作。通过为期6个月的集中整改，已完成问题整改32项，阶段性完成整改4个。

一、党组织及主要负责人组织落实情况

（一）深化思想认识，主动认领问题。坚决落实巡察要求，把巡察整改工作作为医院发展中心工作抓紧抓实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，忠实履行党章赋予的政治责任，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，抓严抓实巡察整改工作，为深入推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争奠定坚实的政治基础。切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真反思、不敷衍，真整改、不推诿，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

（二）强化组织领导，压实整改责任。研究成立巡察整改工作领导小组，党支部书记、院长担任组长，领导班子其他成员为副组长，有关部门和科室的负责同志为成员。领导小组下设办公室，由院务组、各相关科室联合组成，具体承担领导小组的日常工作，主要负责整改工作推进落实，同时把整改事项落实到具体责任部门和责任人，确保整改事项事事有着落、件件有回音。院党支部班子成员对巡察反馈意见主动认领责任，2024年1月召开巡察整改专题组织生活会，认真查摆问题，开展批评与自我批评。各相关责任科室逐条细化整改措施，抓好贯彻落实，实现了整改工作全覆盖。

（三）建立健全机制，务求整改实效。针对反馈意见中指出的主要问题，及时进行摸排、调研，以上率下，建章立制，完善机制，改变工作作风。医院党支部经过深入调查研究，充分论证，研究制定了《关于区委第二巡察组对石城镇卫生院巡察反馈意见的整改方案》（以下简称《方案》），从指导思想、工作步骤和任务、整改措施、整改要求等方面进行了具体安排，力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性，明确提出要以“四个意识”统领巡察整改工作，以“问题导向”确保整改落实到位。《方案》明确了工作职责，分解了整改任务，严把时间节点，强化督促检查，并做到了领导牵头，全院联动，确保整改实效。区委巡察反馈意见，对三个方面36项整改问题，建立了整改清单台账，针对每一个问题都制定详细的整改措施和落实细则，规定整改时限，明确责任领导、责任部门和责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。

（四）强化督导检查，从严从实整改。院党支部统领整改工作全局，党支部书记履行第一责任人职责，班子成员坚持自觉带头，以上率下，聚焦问题，立行立改。在集中整改工作中，党支部书记亲自部署、亲自调度、亲自督办，班子成员各司其职，分别牵头，带领所属部门细研、细查，完善整改措施。各责任部门勇于承担整改任务，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、要求到位，全面落实整改任务。对照区委第二巡察组的反馈意见，制定巡察整改方案，列出整改措施，建立整改台账，明确责任领导、责任科室及整改时限，对重点问题专项督查，难点问题集中督查，有力地促进了整改工作的落实。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于贯彻落实上级决策部署有差距，推动医疗卫生工作高质量发展乏力方面。

整改任务1：学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神不到位。

整改落实情况：一是制定了《石城镇卫生院“第一议题”制度》和收集编制了《习近平总书记关于卫生健康工作论述摘编》等学习资料，要求党支部会议、院务组会议系统学习。二是在2024年1月召开整改专题组织生活会，班子成员对照学习不深入、不到位问题进行了原因剖析，提高政治站位和思想自觉，并结合本院实际情况提出贯彻落实措施。三是制定《云浮市云安区石城镇卫生院2024年度院务组学习计划》，切实做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，扎实开展院务组理论学习。围绕党的二十大精神关于医疗健康方面、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神等习近平总书记系列重要讲话精神，分别于2023年12月、2024年5月开展2期集中研讨。并做到在日常会议中，常态化开展学习。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务2：未推动“第一议题”制度走深走实。

整改落实情况：一是制定了《石城镇卫生院“第一议题”制度》，在2024年1月和4月院务组召开落实“第一议题”制度培训会，使全体干部进一步深化理论学习，对“第一议题”制度深入研究，形成了工作常态化开展，切实提高工作实效，及时第一时间部署。二是制定了《石城镇卫生院关于贯彻落实“第一议题”学习制度的实施方案》，明确了学习内容、形式和要求。2024年1月以来，我院党支部会议共开展了24次，院务组会议共开展了18次，均严格按照落实“第一议题”制度，将学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为“第一议题”、第一时间传达贯彻，并进行交流发言。三是不定期对“第一议题”制度落实情况进行监督，分别在2024年1月、3月、5月进行了监督检查，查阅党支部、院务组会议记录学习“第一议题”记录，从学习及时性、学习内容深入性、学习效果等方面，查看党支部、院务组严格落实“第一议题”制度情况。通过监督检查，切实加强了“第一议题”制度规范化。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务3：学用结合不够深入。

整改落实情况：一是院务组班子根据院内工作需要和个人实际开展自学，认真学习习近平总书记系列重要讲话，全面落实院务组成员交流发言，党员之间交流发言。2024年1月至今，共召开党支部会议24次，院务组会议18次。并外出“取经”学习，吸取先进的工作经验，2024年外出参观学习4次，拓展了工作思路。二是根据方案的文件精神要求，结合我院实际工作，在2023年10月至2024年9月共引进2名高层次人才。并与广东省第二人民医院云浮医院合作，内容包括CT、B超、师资帮扶等，切实减轻了群众看病难、看病贵的问题，提高了我院医疗服务能力。三是我院积极推进“县域医共体”建设，加强与上级医院上下联动，2023年9月至今共选派13名业务骨干到上级医院培训学习。2023年11月，云浮市中医院派出中医康复科专家到我院长期坐诊，以及影像科B超专家每周四到B超室指导工作，进一步提升医院医疗技术水平、管理水平和教学水平，更好地为本辖区群众提供高质量的医疗服务。2024年至今，我院邀请广州中医药大学第三附属医院泌尿外科专家到我院，共坐诊5次，服务约76人次，并为辖区群众免费开展前列腺健康筛查项目，共筛查998人次，让群众在家门口就能享受到省级医院专家的优质服务和诊治水平。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务4：落实国家基本公共卫生服务项目工作和履行项目管理职责存在弱项、推进基本公共卫生服务均等化还有差距。

整改落实情况：一是针对2022年部分未达到目标值项目，经整改，2023年区年终公卫绩效评价考核，已全部达标。二是继续严抓慢性病管理、严重精神障碍患者管理、老年人健康管理、孕产妇保健及家庭医生签约等几个重点性、难点性公共卫生服务项目；同时，在预防接种工作中宣传多种常见病的用药注意事项，门诊部日常诊疗工作中宣传婴幼儿童对水痘、肝炎、百白破、脊髓灰质炎等疫苗的接种时间及注意事项，建立全院公共卫生与医疗方面数据互通，以此强化医防融合。三是从2024年1月开始，每月对所有卫生站开展1次项目知识业务培训。2024年已完成重点人群体检2871人次。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务5：医疗技术水平有待提高。

整改落实情况：一是2023年11月后共派出5人次进修学习，参加上级培训共80多人次。2024年共派出7人次进修学习，参加上级培训30多人次。2023年11月我院急诊医生用插管术成功救治一名80多岁老人。二是2023年10月至2024年2月云浮市中医院中医针灸科专家驻点帮扶我院中医科，其间诊治门诊人次1862人，带教查房132人次。2023年12月份以来，市中医院、广东省第二人民医院云浮医院、广州中医药大学第三附属医院三间医院共派出了14名专家到我院坐诊，共服务了110多人次，同时开展讲座2次。三是2023年12月共开展核心制度学习，强化三基考核等4次培训，参加人数共240多人次。2024年共开展核心制度学习、三基考核等3次培训，参加人数共130多人次。医护人员的理论知识及技术水平得到巩固和提高。

整改状态：已阶段性完成，持续推进。

整改任务6：医疗设备更新滞后。

整改落实情况：一是对固定资产进行盘点、清理，对到期不能正常使用的设备进行报废，如尿液分析仪、茶洞门诊部X光机、妇产科心电监护仪等设备已做清点报废处置手续。二是制定石城镇设备维护和保养制度，定期对设备进行维护与保养，经核查目前已超使用期继续使用的医疗设备共19台，对于超期继续使用的设备进行经常性的日常维护和保养，每季度进行检查或按有关规定进行维护保养、检查，并做好记录，发现异常或检查不达标的设备马上停用。三是确定需要更新的设备清单，逐步更换，2024年已采购心电图机、全自动特定蛋白分析仪，其中心电图机用于急诊室，全自动特定蛋白分析仪用于茶洞门诊部，提高服务能力，到目前为止，共服务约140人次。2024年至2028年拟更新计划：1台彩超机，1台全自动生化分析仪、1台电解质分析仪等。四是通过各种渠道收集医疗卫生领域2024年设备更新数据，以及时把院内设备更新更换到位、确保患者需求和诊疗安全，及时更新关键设备、计划以旧换新器械共3种类。

整改状态：已阶段性完成，持续推进。

整改任务7：解决欠债问题办法不多，制约医疗卫生工作发展。

整改落实情况：一是按照市、区人才引进方案精神执行，2023年引进1名本科学历高层次人才，2024年引进1名本科护士，提高我院医护水平及服务能力。二是职工绩效工资、住房补贴等人员经费2023年已补发完成，剩余部分争取在2024年12月前发放完成。三是2024年开始由财政承担单位部分“五险二金”，并通过开源节流，提升医疗服务能力，增加业务收入等方法，缓解医院压力。整改期间已补发完整改期间拖欠职工工资、住房补贴等人员经费，已还部分药品耗材款。

整改状态：已阶段性完成，持续推进。

整改任务8：药品耗材未实行由卫生院统一管理。

整改落实情况：一是已由院长、副院长对本辖区内所有卫生站进行分片负责，从2024年1月份开始，每月对所有卫生站进行日常巡查（包括日常管理、医疗质量、传染病管理、医疗废物、消防安全等），未发现违规执业、过期药品、消防隐患等问题。二是根据《云浮市云安区公建村卫生站推行国家基本药物制度实施方案（2024版）》云安卫健局〔2024〕5号精神，现阶段正在推行对本辖区内所有公建村卫生站实行基本药物统一采购、统一配送、统一结算。三是2024年5月，全镇公建村卫生站已配备电脑，逐步实行信息化管理。

整改状态：已阶段性完成，持续推进。

整改任务9：个别公建村卫生站开诊不规范，打通群众看病难“最后一公里”不够有力。

整改落实情况：一是已督促所有卫生站，原则上每日开诊，如确有外出或下乡的，需要作出提示。二是已按《云安区巡回医疗和派驻服务工作方案》文件执行，已由本单位派出医生，对红山驻诊、蕉坪巡诊。三是从2024年1月份开始，每月对所有卫生站进行日常巡查。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务10：意识形态工作不够重视。

整改落实情况：一是加强党组织统一领导、齐抓共管、各科室积极配合，共同提高意识形态工作的新格局，形成班子成员带头学，党员干部定期学的学习长效机制。制定了《石城镇卫生院意识形态工作管理制度》《石城镇卫生院意识形态领域突发事件应急预案》。从2024年起严格落实每季度召开一次专题会议研究意识形态工作，及时对本单位本领域意识形态领域存在的问题、风险进行研判，切实防范矛盾隐患。在2024年3月、6月、9月已完成2024年第一，二、三季度意识形态分析专题会议，院务组、党支部对意识形态工作进行分析研判，并提出落实措施。二是加强培训，分别在2024年2月、5月举办了2次意识形态培训班，参加人数约60人次，了解意识形态工作的重要性，全体职工意识形态增强。形成了不传谣、不造谣、不信谣的良好氛围。三是更新了党员活动室墙体宣传，将党的十九大更新为党的二十大内容，同时增加了文化阵地宣传标语，形成了良好的政治思想文化氛围。对学习强国、医院公众号、讲座等意识形态阵地进行了规范化管理。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务11：宣传阵地建设管理不够到位。

整改落实情况：一是制定了《石城镇卫生院微信公众号管理制度》《石城镇卫生院意识形态网格舆情风险隐患防控工作预案》，严格按照“三审三校”制度进行稿件审核，完善发布流程和规定。2024年1月到目前为止，我院共发布了61篇公众号文章，发布过程中均已严格执行“三审三校”审核把关，确保微信公众号信息发布的及时性、准确性和规范性，文章质量得到了较大的提升。二是党务公开栏、宣传栏内容已更新，例如支部换届工作、支部组织生活会工作、党费收缴、党日活动宣传等工作内容定期更新。增加政治性宣传内容，利用LED横幅、宣传标语、宣传栏、院务公开等多种形式进行宣传，例如LED横幅共宣传了18次每日金句，营造浓厚的宣传氛围，职工和群众对党的知识得到了一定程度的了解。三是在2024年2月开展了宣传工作培训班，对宣传流程、工作内容等要求进行培训，宣传工作人员参加人数共7人，宣传人员工作技巧和理论水平得到了提高。四是根据《石城镇卫生院微信公众号管理制度》，不定期对意识形态阵地进行监督检查，2024年1月到目前为止，我院共开展了2次排查，暂未发现存在意识形态隐患风险。

整改状态：已完成，并长期坚持。

（二）关于落实全面从严治党有差距，医药领域存在廉政风险方面。

整改任务12：主体责任落实不到位。

整改落实情况：一是已于2024年2月前建立完善督导制度，并与8个科室组长签订完成《党风廉政建设责任书》，压实主体责任。班子成员认真履行“一岗双责”，党支部书记定期听取分管领导落实党风廉政建设工作汇报，全面落实监管责任，及时纠正存在的问题。二是建立廉政谈话机制，通过不定期开展廉政谈话提醒，确保廉政谈话做到全覆盖。 到目前为止已与3名职工进行了谈话。了解他们的日常生活、工作的需要，及时了解职工所想，为职工解决疑虑，营造良好的工作氛围。三是已制定《领导班子成员及各职能科室岗位廉洁风险点防控表》，进一步落实责任分解、监督检查、倒查追究机制。四是制定了《云安区石城镇卫生院关于推进医药领域集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案》以及开展医药领域集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作培训、结合实际进行自纠自查，针对自查表制定了相应措施，细化管理。五是结合省市区党纪学习教育活动文件精神，共开展党纪学习教育5次，邀请了南海帮扶工作队专家讲党课1次。共考核20人次，发放党纪学习教育资料20人份，深刻认识党纪学习教育的重要性。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务13：干部职工的教育监督不够严格。

整改落实情况：一是制定印发《石城镇卫生院领导与干部职工日常谈心谈话制度》《石城镇卫生院领导干部监督约束制度》等制度，进一步形成以制度管人、用制度管权、按制度办事的良好机制，推动医院高质量发展。2024年1月以来，开展谈心谈话集体谈话1次，个人谈话3次，通过关键岗位及重点岗位实行个人廉政谈话，警示提醒做好廉洁自律工作，防微杜渐，抓早抓小。全院68人已签订了个人廉洁承诺书，切实提高了全体干部职工廉洁意识。二是2024年5月，我院组织召开了医德医风培训会议及观看了警示教育片《医者之手》，梳理了我院医药领域可能存在的部分风险岗位，暂无发现线索问题。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务14：白头单入账。

整改落实情况：一是2024年1月参加云安区医疗卫生单位账务管理培训班，并组织院务组等相关人员学习财务管理、政府采购、固定资产管理、现金管理相关制度，提升财务管理水平。二是制定了《石城镇卫生院财务管理制度》。三是纠正饭堂仅凭手写货单，白条报销费用问题，与公司签合同，每月发票入账，转账支出，防止廉政风险。  

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务15：大额现金支付。

整改落实情况：一是根据《关于印发云浮市云安区行政事业单位财务支出管理暂行办法的通知》等法律法规和文件，制定《石城镇卫生院财务管理制度》。二是单位经费支出实行“事前报告”和“先审后批”制度，按需填写支出事前呈批表和费用报销审批单，未经事前审批同意的开支，不予报销，大额支出必须银行转账。三是现金管理严格执行国务院的《现金管理暂行条例》减少现金支出范围，尽量银行转账支出，库存现金以日常零星开支为标准，并保证库存现金的安全性。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务16：餐费报销不规范。

整改落实情况：一是2024年1月组织学习《党政机关国内公务接待管理规定》《关于公务接待工作的规定》，按规定进行餐费报销，防止铺张浪费，务实节俭，实行预算总额控制。二是严格执行餐费报销标准 ，所需凭证审核更加严格，有效杜绝手续不全、超标等情况，定期对餐费报销情况进行检查和复核，防止不规范现象出现。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务17：没有定期盘点。

整改落实情况：一是在2024年1月，院班子成员学习固定资产相关管理制度，并成立固定资产管理小组。二是制定《石城镇卫生院固定资产管理制度》，做好固定资产验收、领用、变更、报废等手续，实行“谁使用，谁保管”的原则，每年盘点1次。目前已完成今年在用固定资产盘点。三是已清点好超使用年限不能使用需要报废的固定资产，对于已损坏不能使用的设备进行报废处置。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务18：漏登固定资产。

整改落实情况：一是制定《石城镇卫生院固定资产管理制度》，成立固定资产管理小组，由分管院长带头，带领固定资产管理小组，对固定资产进行清点。二是2024年1月，院班子成员组织学习固定资产相关管理制度。三是经核查，漏登记固定资产制氧机、牙科综合治疗台为上级捐赠及调拨到我院使用，已参考市场价及调拨交接清单，在广东省固定资产管理系统登记录入，并做好资产登记台账。四是以后新增、接受捐赠等固定资产做好规范登记手续。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务19：药品管理不到位。

整改落实情况：一是完善药品采购制度，严格执行药品验收一岗双人制度。药品、耗材管理：一人负责采购，另一人负责验收保管，共同完成并签名，相互监督，确保了采购环节的独立性和专业性，实现了采购与验收保管的分离，增强了内部控制的有效性，确保验收工作的公正性和准确性。二是2023年12月组织药品相关管理人员观看廉政教育和相关法律法规。明确自己在药品管理方面的责任和义务，增强自我约束力和法律意识，防止药品管理中出现违法违规行为。三是制定《石城镇卫生院仓库管理制度》并落实，明确采购、验收、保管、出库、使用各方面流程。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务20：未按规定进行政府采购。

整改落实情况：一是根据云浮市云安区卫生健康系统政府采购管理制度，并结合本单位实际，制定《石城镇卫生院政府采购内部控制管理制度》，并成立石城镇卫生院政府采购领导小组。二是已制定相关运行机制，梳理我院的采购项目，如空调清洗及维修维护等项目，均已纳入政府采购。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务21：镇卫生院对医保基金使用不够规范、医务人员学习培训不到位，执行相关医保政策有偏差，存在不合理收费、多收费、串换项目收费、把自费药品纳入医保、分解项目收费。

整改落实情况：一是制定医保培训计划，每季度至少开展一次培训。已于2024年1月组织医保管理人员、全体医务人员开展医保相关政策专题培训；于2024年3月再次组织相关工作人员开展医保新政策专题培训（2月执行的新政策）；2024年4月开展医保基金监管集中宣传月活动，通过播放视频、发放宣传小册子等开展培训和学习。二是已于2024年1月组织医保工作领导小组成员开展自查自纠工作，对发现存在问题进行整改。三是2024年1月已成立医保基金管理监督小组，明确相关职责分工，责任落实到个人。四是2024年1月已重新导出我院医疗服务项目，与广东省云浮市基本医疗服务价格项目目录（2023年版）对碰物价，制定关于规范医疗服务项目的规定，各科室对于基本医疗服务项目价格内项目新开展申请、组套申请、作废申请，均需填写审批登记表。                               

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务22：镇卫生院医务人员服务和责任意识有待加强，医德医风建设不到位，塑造医德高尚、医风严谨行业风范有差距。

整改落实情况：一是已于2024年1月成立医德医风监督小组，设立举报箱、举报电话。二是强化职业道德教育。我院于2024年1月召开全体干部职工大会，进一步加强医德医风建设，高度重视意识形态工作，同时建立自查自纠制度，重点检查服务态度、医疗质量、医患关系和群众满意度，通过这些措施及时了解医德医风现状，做到边查边改。三是成立医德医风考评小组，制定出考评标准。2024年1月对2023年石城镇卫生院医德医风进行了考评和总结。2024年5月，开展了今年上半年医德医风培训，进一步加强医德医风建设，提升我院医务人员职业道德素养，规范医疗服务行为，构建和谐医患关系。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务23：公务接待陪同人数超标。

整改落实情况：一是2024年1月组织学习《党政机关国内公务接待管理规定》《关于公务接待工作的规定》。公务接待按《党政机关国内公务接待管理规定》第十条“接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一”规定，防止铺张浪费，务实节俭，将公务接待超出接待餐费部分已退回单位账户。二是制定《石城镇卫生院公务接待审批流程》，由负责接待的科室或办公室填写《公务接待呈批表》，未按程序报批的，一律退回拒绝办理，由财会人员对相关票据及文件进行审核把关，对超出接待范围的接待费用和陪餐人数超标准的费用一律不予报销。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务24：工程验收流于形式。

整改落实情况：一是已由建筑公司出具相关情况说明，对验收人员进行培训，提高其专业素养和责任心，明确验收标准和流程。二是2024年1月组织学习工程项目验收管理相关办法，掌握工程验收有关文件政策，严格落实工程项目验收有关要求，严格把关工程验收管理每一项要求，按规定开展工程验收工作。三是已经制定工程验收制度，成立工程项目验收小组，明确要求验收小组成员在以后工程项目中严格执行工程验收制度。

整改状态：已完成，并长期坚持。

（三）关于党建引领作用发挥不明显，党组织建设弱化方面。

整改任务25：党内政治生活不够严肃。

整改落实情况：一是制定了制度2份，工作方案1份，工作计划1份。已落实“三会一课”、民主生活会等党内制度开展日常党支部工作，我院现有22名党员，其中1名为预备党员，各党员均认真对照存在问题进行自我评议，并将民主评议结果进行公布，党员之间相互认识存在的问题，促进工作开展方面的互补。二是制定了《石城镇卫生院党支部党课工作计划》，通过多种形式开展党课，全体党员党史知识得到提高。在2023年12月开展了微党课1次，支部书记在2024年2月、4月、8月共开展党课授课3次，在2024年4月邀请了南海帮扶工作队专家进行党纪学习教育授课1次，通过这些措施，我院党支部党课质量得到了较大的提高。三是制定了《石城镇卫生院党支部主题党日活动计划》，通过红色教育、义诊志愿服务、学习交流等形式，每月开展一次主题党日活动，2023年12月份以来，共开展了10次主题党日活动，强化了全体党员的党纪意识和党性修养，激发了干事创业的热情。四是加强党务知识培训工作，在2024年1月开展石城镇卫生院党支部党建工作流程培训班，全体党员参加，在2024年3月邀请了镇党委工作人员到我院对会议记录撰写进行了相关培训和学习指导工作，提高会议记录的严谨性和规范性，会议记录质量得到较大的提升。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务26：党支部工作不够规范。

整改落实情况：一是制定和完善党支部工作制度和流程，制定了《石城镇卫生院党支部工作制度》和《石城镇卫生院党支部三会一课制度》，明确各项工作的标准和要求，确保工作的规范化和科学化。二是严格按照党支部工作制度，常态化开展规范化管理。我院在2024年1月至今共召开了24次支部会议，均按照党支部工作制度规范化开展，三是2023年12月召开了石城镇卫生院党支部换届大会，根据《基层党组织换届选举工作程序》，与上级党委做好沟通工作，按照规范程序，完成换届，选举产生新一届党支部委员和党支部书记。现设置3名支部委员，1名党支部书记。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务27：发展党员缺少相关会议讨论记录。

整改落实情况：一是制定并完善《石城镇卫生院党支部工作制度》和《石城镇卫生院党支部工作方案》，按照党支部各类会议记录的规范进行日常会议开展，会后及时整理记录，不定期检查支部日常会议记录，在2月、4月和8月共开展了3次检查，检查内容包括日常开展情况、会议记录规范等，会议记录质量有所提高。二是积极与镇党委沟通，党务负责同志多次到镇党委，学习党务知识、会议记录写作规范、会议流程等相关党务知识，在2024年1月开展石城镇卫生院党支部党建工作流程相关知识培训班，对会议记录进行了相关培训和指导工作，有效提升党支部工作水平。三是对发展党员入党程序进行了梳理，严格按照发展党员入党流程，我院党支部2024年入党积极分子2名，发展对象1名，均经过党支部支委讨论研究，并及时整理了相关会议记录，下一步继续常态化按照程序规范进行党支部工作。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务28：发展党员程序不当。

整改落实情况：一是制定并完善《石城镇卫生院党支部工作制度》，按照党支部工作手册，对发展党员程序进行了梳理，按党员发展各阶段工作要求做好入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员发展台账，对各阶段人员做好摸底工作，并及时召开支委会、党员大会研究。二是规范投票程序，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》的要求，进行投票表决。在投票环节，我院党支部明确投票方式、计票方法和监票人员职责，确保投票过程规范有序。三是2024年1月和2月分别开展石城镇卫生院党支部党建工作流程培训班和党章及党员规范知识培训班，通过学习，切实提高了支部委员、党务工作者对发展党员工作的认识和业务水平以及丰富了全体党员的政治知识，增强政治判断力。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务29：制度制定不规范。

整改落实情况：一是重新制定《云浮市云安区石城镇卫生院“三重一大”决策制度》，大额支出修订为1万元及以上。二是2024年1月组织院务组成员认真学习《云浮市云安区石城镇卫生院“三重一大”决策制度》，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由领导班子集体作出决定。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务30：部分大额支出未经院务组会议讨论决定。

整改落实情况：一是制定并组织学习《石城镇卫生院财务管理制度》《云浮市云安区石城镇卫生院“三重一大”决策制度》，明确规定大额支出必须经过院务组会议讨论决定，包括药品耗材款。二是2024年1月参加云安区医疗卫生单位账务管理培训班，让财务人员了解财务管理和支出审批的重要性，提高财务人员的财务意识和责任感。三是建立内部监督机制，每季度对大额支出进行审核和检查，发现问题及时进行调查和整改。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务31：议事决策没有表态讨论过程。

整改落实情况：一是制定《云浮市云安区石城镇卫生院“三重一大”决策制度》，并执行“一把手”末位表态制度，重大事项中要各抒己见，表明态度，先民主后集中、少数服从多数的原则（允许保留意见），形成班子集体决议。二是在会议开始前，先明确议事决策的事项，让各参会人员了解议事决策事项并考虑提出看法和建议，清楚自己的权利和义务，包括表达意见和参与讨论的机会。三是如有异议，会后根据参会人员的反馈，根据反馈进行改进，不断优化讨论的方式，争取取得最终成效。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务32：未严格落实“一把手”末位表态制。

整改落实情况：一是已经制定“一把手”末位表态制度，并按制度持续执行。二是整改后院务组会议中对涉及“三重一大”事项进行表决时，均严格执行“一把手”末位发言和表态制度。巡察反馈以来共研究“三重一大”事项20次。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务33：内设机构设置不够规范。

整改落实情况：一是根据《关于印发云安县石城镇卫生院主要任务内设机构和人员编制规定的通知》，规范执行方案内设机构，将公卫科调整为公共卫生服务管理办公室。二是对医院的机构设置进行优化和调整。合理划分各部门的职责和权限，避免职能重叠或遗漏，提高工作效率和协同效果。三是已设立公共卫生服务管理办公室，并悬挂科室牌，根据实际情况，及时调整和完善整改措施，确保医院的机构设置始终符合规范和实际需求。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务34：未严格执行干部选拔任用回避制度。

整改落实情况：一是2024年1月组织全院职工学习干部选拔任用回避制度，确保深刻理解其内涵和重要性。二是加强对干部选拔任用过程的全程监督，加强干部任职回避的正面教育和管理，让干部了解规定的具体内容，增强干部职工自觉遵守规定的决心和意识，引导干部职工自觉遵守规定，确保回避制度持续有效落实。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务35：因私出国（境）审批手续不全。

整改落实情况：一是2024年1月召开因私出国（境）专题学习警示教育会议，学习了《关于加强云安区国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》文件。提高了干部对因私出国（境）管理要求的认识，加强干部因私出国（境）管理，完善了本院出国（境）管理制度。二是按照规定的程序完善因私出国（境）审批办理流程，做好日常管理工作。根据组织、公安信息共享资料，2023年12月对全院职工的证件进行了重新梳理归类、记录入册、集中管理。三是严格执行干部出国（境）管理制度，建立好使用回收台账，做到有依有据，从严细化。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务36：备案报备不及时。

整改落实情况：一是加强备案管理工作，将在职和退休职工的出国（境）备案信息及时报送公安机关出入境管理部门备案。二是及时更新备案信息。将职工的出国（境）证照收集移交到办公室统一保管。三是严格按要求落实审批制度。并对相关资料做好台账，由专人跟进出国（境）审批工作，及时收回借出证件。

三、下一步工作

我院巡察整改落实工作虽然取得一定成效，但与全面从严治党的要求还有所差距，与贯彻落实党中央关于中医药工作的重大决策部署要求还有较大的差距。目前区委第二巡察组反馈的36项问题中，已整改完成的事项有32项，有4项事项阶段性完成仍需持续推进。下一步，我们仍需要继续改进和加强，要进一步完善各项规章制度的执行，强化监督机制，确保各项工作都能有序开展。要以此次巡察为契机，认真总结经验教训，针对存在的问题制定切实可行的整改措施，明确责任人和整改期限，扎实推进各项工作的改进和提升，为人民群众的生命健康提供更加坚实的保障。

（一）进一步提高思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化领导干部观念和党性意识，提高政治站位，落实管党治党的责任，促进全院干部职工在信念上更加坚定、在认识上更加清醒、在作风上更加过硬、在工作上更加务实，坚决把中央和省、市、区的要求贯彻落实到医院工作的各个方面中。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高医院党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的医疗干部队伍。

（二）加强制度建设，构建长效机制。通过落实问题整改、举一反三、深刻反思、创新思路方法、突出重点领域和关键环节，切实做到标本兼治。按现代医院管理制度的要求，建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、选人用人机制、财务管理、档案管理等方面的制度，形成汇编，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

（三）强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

（四）深化整改成效，推进事业高质量发展。以整改取得的阶段性成果为基础，把巡察整改工作同贯彻落实党的二十大精神结合起来，同加强作风建设结合起来，充分运用巡察整改成果，及时总结好经验和好做法，进一步理清思路、完善措施、健全制度，着力推进医疗卫生事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0766-8389110；邮政信箱：云浮市云安区石城镇卫生院；邮政编码：527525。

 

 

                                         中共云浮市云安区石城镇卫生院支部委员会

            2024年11月1日