根据云安区委统一部署，2023年7月10日至10月20日，区委第二巡察组对高村镇卫生院党支部开展了专项巡察。12月7日，区委巡察组向高村镇卫生院党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

我院党支部对区委第二巡察组反馈的三方面34个具体问题，逐条逐项明确整改目标、整改措施、整改时限，并落实到责任领导、责任部门和整改期限，扎实抓好巡察整改工作。通过为期6个月的集中整改，已完成问题整改30个，阶段性完成整改4个。

一、党支部及主要负责人组织落实情况

(一)深化思想认识，主动认领问题。在区委第一巡察组反馈意见结束后，我院党支部第一时间召开巡察整改工作部署会，传达巡察组反馈意见，主动认领责任，切实提高政治站位，坚决扛起整改责任。区委巡察意见反馈以来，根据深入学习贯彻区委关于巡察整改工作要求，研究制定了《云安区高村镇卫生院关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，每项问题都明确了责任人员、责任科室，对整改措施进行分类管理，并逐级认领任务，明确时限要求，能够立即落实的不等不靠，进一步提高认识、统一认识，打牢整改思想基础。

(二)强化组织领导，压实整改责任。班子成员高度重视，认真落实全面从严治党要求，夯实巡察整改主体责任，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。成立了云安区高村镇卫生院巡察整改工作领导小组，由支部书记、院长任组长，副院长任副组长，其他相关责任人员为成员，切实加强对整改工作的组织领导、沟通协调和督促推进，逐级传导压力，确保问题整改到位。按照巡察反馈问题意见举一反三，研究制定巡察整改方案、措施，逐条逐项整改及做好相关资料准备，确保巡察整改工作方向精准、目标明确，不断细化完善。

(三)建立健全机制，务求整改实效。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合。各责任领导针对整改工作中出现的新情况、新问题，提请领导小组及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。并及时向整改工作领导小组汇报整改工作进展情况，对整改不力、工作滞后的个人和科室进行跟踪监督落实限期整改，确保整改取得实效。

(四)强化督导检查，从严从实整改。支部书记、院长自觉担起整改第一责任人的责任，及时主持召开党支部专题会议，认真制定整改方案，带领班子成员，坚持“当下改”和“长久立”相结合，全力落实整改措施，确保各项整改任务得到不折不扣地落实，在组织生活会上，班子成员逐一开展批评与自我批评，组织干部职工进行谈话谈心及提醒谈话。带头领办重点难点问题，亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节，统筹协调实施推进，确保巡察整改落地见效。把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上，认真落实党风廉政建设责任制，突出抓好医药购销、设备采购、工程建设、财务管理等重点领域关键环节的廉政风险防控。加强医务人员医德医风教育，认真落实《医疗机构从业人员行为规范》、《加强医疗卫生行风建设“九项准则”》等规定，积极营造良好的医疗卫生环境。

二、具体整改落实情况

(一)关于贯彻落实上级决策部署有差距，推动医疗卫生工作高质量发展乏力方面

整改任务1:学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神不到位。

整改落实情况:一是召开了党支部会议、整改专题组织生活会、整改工作部署会、院务组会议，对照学习不深入、不到位问题进行深刻原因剖析，提高政治站位和思想觉悟。二是制定学习计划，持续加强政治理论学习，全面系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于卫生健康、医疗系统的重要讲话和重要指示批示精神，以及总书记关于“健康中国战略”重要论述，以理论学习的新提升，真正将理论知识运用到实际工作中，推动医院工作取得实际成效。三是院党支部班子发挥“头雁效应”，通过专题党课、到红色教育基地参观学习等形式，引导党员干部将学习成果运用到实际工作中，切实做到学有成效、内容有更新、学习有收获。

整改状态:已完成，并长期坚持。

整改任务2：未推动“第一议题”制度走深走实。

整改落实情况:一是每次院务组和党支委会前，制定会议议程，有计划地列好学习内容，会上党支部书记、院长带头领学交流，提出学习贯彻意见，加强学习交流发言，推动学深学透。2023年12月7日至今共召开党支部会议36次，院务组会议20次，均落实“第一议题”学习。二是党支部每季度举办党课学习，使广大党员干部进一步深化理论学习，自觉把“两个确立”“两个维护”的实践要求扎根内心深处，落到一言一行。三是每季度对学习情况落实自查监督，针对学习情况提出建议，按实际及时更新学习内容和学习方向，交流学习心得，做到学深学透，推动卫生健康工作创新发展。

整改状态:已完成，并长期坚持。

整改任务3：学用结合不够深入。

整改落实情况:一是加强政治理论学习，全面系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于卫生健康、医疗系统的重要讲话和重要指示批示精神，以及总书记关于“健康中国战略”重要论述。二是以习近平总书记关于卫生健康工作重要讲话重要指示精神为指引，针对卫生院存在的突出问题，深刻剖析原因，提高政治站位和思想觉悟；及时传达最新的医疗卫生重大决策部署和重要政策文件到各科室医护人员学习，与工作有机结合。三是持续开展为民办实事活动，主要负责人及相关分管领导到各村委进行了调研走访，了解辖区群众的实际需求，明确了发展中医理疗康复科室、加强住院部管理、持续外派医务人员培训学习等方向，提高工作效率和医疗服务质量，推动卫生院持续创新发展。四是2023年10月省卫健委批复我区不再建设紧密型“县域医共体”。为更好实现医疗资源共享，本院与云安区人民医院签署《云安区医学影像远程诊断中心联网业务合作协议》，利用医学影像云平台为我院提供远程影像诊断服务，让群众在家门口就可以享受县级医院的诊疗服务，逐步转变居民就医习惯，形成基层首诊、双向转诊的就医服务。截至9月，共为我院开展DR诊断809例、CT诊断25例、MR诊断18例，为我院医生诊断疾病提供了更科学、更有力的临床诊断依据。

整改状态:已完成，并长期坚持。

整改任务4:落实国家基本公共卫生服务项目和履行项目管理职责存在弱项，推进基本公共卫生服务均等化还有差距。

整改落实情况:一是制定职责分工文件，统筹重点人群项目制定具体计划方案，成立质控小组，定期检查项目进度和质量；在2023年全区公卫绩效通报中，高村镇卫生院居民享受门诊慢性病报销待遇比例较去年有提高，2024年第一季度业务指导反馈表已达80%目标；0-6岁儿童眼保健操和视力检查覆盖率、适龄儿童免疫规划疫苗接种管理率均达到基本绩效目标值；老年人健康管理率已达61%的标准。制定我镇2024年下乡计划，我院在2024年4月开始有序开展下乡免费老年人体检工作，保持项目稳步进行。二是根据高村镇卫生院2024年国家基本公共卫生服务项目宣传工作计划进行下乡入户宣传，联合当地镇政府、民政、残联等部门于2024年1月在高村镇中心幼儿园开展传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务宣传工作；2024年2月我院走进校园开展季节性传染病水痘防治知识宣传活动。三是按照最新政策，继续对就诊慢性病患者、慢病随访人群做好医保政策宣传，引导在我院开具诊断证明，从而提高门特报销比例。

整改状态:已完成，并长期坚持。

整改任务5：医疗技术水平有待提高。

整改落实情况:一是制定外派和培训计划，按照培训计划2024年2月至今已派出医生7人、护士2人到上级医院进行培训学习；2024年2月至今多次组织医务人员进行了医疗相关知识培训学习，并积极参加市、区医疗单位组织的医学相关学术培训，通过多种方式不断丰富医务人员学识。二是与上级医院加强技术合作联系，实现资源共享和优势互补。于2024年1月、3月共2次邀请云浮市中医院的多名专家主任到我院进行门诊带教、查房教学以及医疗知识授课。2024年4月、6月、7月共3次邀请云安区人民医院联合广医二院多名专家到我院开展义诊以及查房带教工作，不断提高医务人员技术水平。三是制定了除颤监护仪、简易呼吸机、心电监护仪，洗胃机等仪器的维护制度并按要求执行落实，为临床诊疗提供有力的保障。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务6：医疗业务开展不全面。

整改落实情况:一是根据患者的需求，目前已设置外科诊室，增加了我院医生外科专业执业注册范围3人，可开展“体表肿物切除术、清创缝合术”等外科一级手术。二是正积极开展我院2024年人才招聘工作，已报广东省集中招聘需求，招聘影像科和口腔科医生，筹备开展口腔科业务。三是与上级医院加强技术合作联系，实现资源共享和优势互补。于2024年1月、3月共2次邀请云浮市中医院的多名专家主任到我院进行门诊带教、查房教学以及医疗知识授课，2024年4月、6月、7月共3次邀请云安区人民医院联合广医二院多名专家到我院开展义诊以及查房带教工作，不断满足群众医疗服务需求。

整改状态：已阶段性完成，持续推进。

整改任务7：医疗设备更新滞后。

整改落实情况:一是以资产明细账与物品核对，以账查物，以物对账，逐一清理，统计已损坏不能使用的设备。经院务组研究决定，报废了一批超过使用期限的医疗设备，目前已将有关材料递交区卫健局审议。二是核对资产标签信息、规格型号以及管理科室及责任人相关信息，定期上交医疗设备更新登记表。按照《云浮市卫生健康局关于印发云浮市推进卫生健康领域设备设施迭代升级实施方案的通知》，根据我院实际工作情况做好了相关设备采购计划，2024年2月以来购买更新了无影灯、生物显微镜等6台医疗设备，后续持续更新医疗设备。三是明确医院发展方向，提升医疗技术水平和服务质量，提高医疗业务收入，尽量挤压资金，保障设备更新资金落实。

整改状态：已阶段性完成，持续推进。

整改任务8：解决欠债问题办法不多，制约医疗卫生工作发展。

整改落实情况：一是发展中医理疗科室。根据科室的实际情况和患者的需求，提升中医科室的专业水平和服务能力，拓展服务范围，满足患者多元化需求；通过下乡体检、义诊等方式，加大中医适宜技术的推广力度，实行全人群中医理疗。二是加强住院部管理及服务水平。于2024年1月组织医务人员进行了医德医风培训学习并考核，提高科室人员医德医风素养，提升患者满意度；加强继续教育和培训，2024年2月开始多次组织医务人员进行院内医疗相关知识培训学习，同时持续选派医务人员到上级医院进修学习，积极参加市、区医疗单位组织的医学相关学术培训。与上级医院加强技术合作联系，2024年1月至今多次邀请上级医院多名专家到我院进行门诊带教、查房教学以及医疗知识授课，持续提高医务人员技术水平；加强医务人员对医保政策的学习，在2024年1月、5月、9月组织全院医务人员对2024年医保相关政策进行了培训学习并考核，进一步提高医务人员对相关医保政策的理解，确保医保基金安全、高效、合理使用。三是逐步更新医疗设备，提高精准度和服务效率，不断满足就诊群众医疗服务需求。2023年12月至今本院共发放10个月职工工资薪酬，并减少历史药品材料欠款10%，逐步有效解决卫生院欠债情况。

整改状态:已阶段性完成，持续推进。

整改任务9：对公建村卫生站管理不到位，药品耗材未实行由卫生院统一管理。

整改落实情况：一是按照《云安区公建村卫生站规范化管理实施方案》(云安卫健（2024）142号)要求公建村卫生站落实国家基本药物制度，由镇卫生院进行统一管理，按全省统一招标价格，实行零差率销售（中药饮片除外）。非基本药物、耗材由公建村卫生站自采购，中药加成不超25%。完善村卫生站药械的出入库、价格公示管理，做到账物相符。镇卫生院对乡村医生定期开展合理用药培训，加大日常监管力度，保证患者用药安全。二是按照《云安区镇村卫生服务一体化及公建村卫生站规范化管理的实施方案》（云安区卫健局〔2020〕1号），《云安区公建村卫生站规范化管理实施方案》(云安卫健（2024）142号)要求，我镇公建公营卫生站（金山村卫生站、葵洞村卫生站、中围村卫生站）均实行基药统一采购，药品零差价销售。三是对公建村卫生站除基药外药品采购检查，卫生站负责人均能提供医药公司质量证明等文件。

整改状态：已阶段性完成，持续推进。

整改任务10：公建村卫生站开诊不规范，打通群众看病难“最后一公里”不够有力。

整改落实情况：一是监督公建村卫生站落实《云安区公建村卫生站考勤管理制度》，逐步完善购置考勤记录机，每个月工作时间不少于22天，村医必须准时到岗，每日上下班需在考勤登记表签到签退，记录正常工作时间。镇卫生院会定期或不定期地对公建村卫生室进行巡查，检查其日常工作开展情况、处方书写规范、门诊日志记录、传染病防治措施以及医疗废物处置等。二是2024年3月中围村卫生站与金山村卫生站、2024年6月葵洞村卫生站已完善巡回医疗服务，严格按照巡回医疗服务工作方案落实，选派医务人员提供巡诊服务，巡诊时间相对固定，原则上每周至少2次，每次至少半天，根据实际情况可调整巡诊频次。通过巡诊下乡随访等多种形式向农村居民提供上门服务，使农村居民在“家门口”就能获得优质的基本医疗卫生服务。三是制定了卫生站医生培训计划，按照计划我院于2024年1月至9月期间举行了传染病及突发公共卫生事件、流感防治知识培训、肺结核防治、孕产妇随访护理、慢病高血压、糖尿病管理、手足口疾病知识、国家免疫接种相关知识等公共卫生与医疗知识培训，通过培训提高乡村医生医疗知识技能工作水平与能力。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务11：对意识形态工作不够重视。

整改落实情况：一是及时召开了院务组会议研判意识形态工作，传达检查报告文件精神，研究分析反馈整改问题，落实工作责任，要求院务班子把自己摆进去，深化病根，集中整改。二是认真研究制定了《云安区高村镇卫生院意识形态工作责任制实施方案》，成立高村镇卫生院意识形态工作领导小组，明确责任领导、责任科室，压实主体责任，强化意识形态工作责任制的落实，确立了将意识形态纳入重要议事日程，2024年1月至今党支部会议、院务组会议共召开4次会议加强对意识形态学习教育，传达相关会议和文件精神。三是加强对职工的意识形态教育，增强风险防控意识。召开了全体职工意识形态学习培训班1次，在春节、五一假期前各召开了1次职工大会，严格落实上级党风廉政建设各项规定要求，坚持文明、节俭、廉洁过节，教育引导全体干部职工要严守纪律规矩，洁身自好，杜绝酒驾、赌博等行为发生。四是压实工作责任制，落实专人加强对线上线下意识形态情况进行检查提醒，落实专题检查报告意识形态工作要求，防范化解意识形态风险隐患。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务12：宣传阵地建设管理不够到位。

整改落实情况：一是制定了微信公众号管理制度和“三审三校”制度，确定“三审三校”要求，明确人员责任和工作要求，提升信息发布质量；2023年12月7日至今本院共发布微信宣传68次，均落实“三审三校”制度。二是对宣传队伍进行培训学习，提高相关人员专业知识技能水平，确保宣传内容科学、准确、有针对性。每月对张贴的宣传海报等进行审查，对过期陈旧的宣传内容及时清理，切实保障宣传工作准确落实。三是加强对干部职工的教育培训，针对工作群和工作交流平台进行日常监督和安全防护，牢牢掌握意识形态工作的管理权，话语权，党员干部身体力行带头积极发布党的理论创新成果，引领干部职工统一思想，凝聚共识。四是加强日常线上线下阵地的值班值守、审看巡看工作，及时查找存在问题和不足，落实执行意识形态追责问责制度，把责任压实压严。

整改状态：已完成，并长期坚持。

（二）关于落实全面从严治党有差距，医药领域存在廉政风险方面

整改任务13：主体责任落实不到位。

整改落实情况：一是制定了《中共云浮市云安区高村镇卫生院党支部党风廉政建设“一岗双责”职责清单》，并下发至各科室，明确院领导班子在党风廉政建设中的责任，要求认真落实“一岗双责”和党风廉政建设工作，压紧压实主体责任。二是制定了《高村镇卫生院2024年党风廉政建设工作计划》，由班子成员对分管科室负责人每月进行自查自纠并开展廉政谈话，筑牢廉洁思想防线。三是2024年2月组织全体职工召开了党风廉政建设工作会议，2024年6月组织全体职工学习了卫生领域“以案促改”典型案例的警示教育学习，切实提高拒腐防变能力，进一步贯彻落实全面从严治党要求，深入推进我院党风廉政建设和反腐败工作。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务14：对干部职工的教育监督不够严格。

整改落实情况：一是制定了《高村镇卫生院2024年廉政教育学习计划》，召开全体职工党风廉政建设和反腐败工作会议和廉政教育会议3次，组织学习了《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，观看医疗领域存在的腐败问题警示教育片3次，利用反面典型案例促进宣传教育取得实效。二是建立了高村镇卫生院谈心谈话制度，班子领导间谈心谈话2次，从2023年12月开始至今对护士组负责人、药库负责人、医疗业务分管领导、出纳、医保管理员、中医馆相关人员分别谈话2次，对可能存在的违纪违规苗头做到早发现、早提醒、早纠正、早处置，营造风清气正的医院发展环境。三是全体干部职工填报《云安区医药领域腐败问题集中整治工作自查情况》和签订《“树清廉家风 建勤廉家庭”倡议书》，层层落实责任，提高干部职工监督和自我约束意识，内部廉政意识形成。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务15：部分工作餐费支出手续不齐全，没有附相关文件资料。

整改落实情况：一是健全了财务管理制度，2024年1月和5月院务组会议学习《云浮市云安区行政事业单位财务支出管理暂行办法》中支出的相关规定，明确各项财务流程和审批权限，严格执行中央“八项规定”的精神和费用标准，加强审批，完善报销手续。整改期间，单位工作餐一般安排单位内部饭堂，按报销手续附相关工作文件，相关领导审批后作财务报销。二是2024年1月、3月、5月和9月安排单位分管领导、财务人员参加云安区卫健局组织的账务管理培训班，提高其专业素养和廉政意识。三是2024年4月在院务班子内进行内部控制专题学习，根据人员变动重新调整内部控制领导小组，解读《广东省财政厅关于进一步加强广东省行政事业单位内部控制建设工作的通知》，查漏补缺，进一步加强内部风险评估。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务16：没有定期盘点，卫生院未建立定期盘点制度，已损坏不能使用的医疗设备较多且随意堆放，对资产底数不清。

整改落实情况：一是制定了《云安区高村镇卫生院固定资产盘点制度》和成立云安区高村镇卫生院固定资产盘点工作监督领导小组，确保资产盘点有计划，过程有监督。二是对各科室使用设备进行摸底盘查，已损坏不能使用的医疗设备按要求进行登记，目前不能使用设备已进行分类登记存放，此盘点工作已通过监督领导小组和院务组审核，按要求报上级审批后逐步分期进行报废处理。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务17：漏登固定资产。

整改落实情况：一是修订了《云安区高村镇卫生院固定资产管理制度》，健全了“三帐一卡”制度，明确财产管理部门职责和使用部门的职责，要求使用科室定期对科室设备进行维护保养，确保固定资产有效管理。二是对科室领导和设备管理人员开展培训教育，要求各科室每月至少一次对资产进行自查维护，发现设备问题及时反馈，提高资产管理能力。三是对资产数量、金额、质量进行资产自查，对漏登的制氧机和2019年的办公台进行补登，确保资产管理不遗漏。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务18：药品耗材采购、验收、保管均长期同一人负责，存在廉政风险。

整改落实情况：一是更新健全了本院药品管理制度，明确药事小组职责分工，药品采购、验收和保管等环节分开人员负责，增加验收工作双人核对，以确保流程的透明度和责任的可追溯性。二是对药事小组成员进行药品采购流程的培训，每个季度培训1次，目前已培训3次。通过学习培训小组成员已对药品采购、验收、保管等环节充分了解及掌握，确保所有涉及人员都充分理解和遵守相关规定。三是对药品管理全过程进行定期自查，发现问题，立即进行整改。四是每月定期核对药品耗材入出库、进销差金额明细表、查验执行零差价情况，严格落实药品、耗材零差价销售，到目前为止我院暂未发现药品、耗材价格录入错漏的情况。五是对药库、中西药房岗位人员进行廉政风险谈心谈话，每月医药领域集中整治围绕各科室开展自查自纠整治工作，在该项整治中未发现医药领域腐败问题。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务19：未按规定进行政府采购。

整改落实情况：一是健全单位政府采购制度和流程，明确采购的各个环节和责任人，加强采购人员的培训和教育，使采购过程规范化、透明化，按照《广东省政府集中采购目录及标准（2020 年版）》规定，目前已经将单位改造修缮、电器设备采购纳入本院政府采购范围。二是2024年1月、3月、5月和9月积极参加上级组织的有关政府采购相关政策内容的学习，对各项政策有更进一步的理解。三是严格遵守政府采购制度，对大额支出项目按照“三重一大”制度执行，使采购更加规范化和透明化。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务20：对采购项目涉嫌存在围标、串标的监管不到位。

整改落实情况：一是2024年1月院务组会议学习《云浮市云安区行政事业单位财务支出管理暂行办法》和2024年5月院务组会议学习《云浮市卫生健康系统政府采购管理暂行办法》的相关规定，认真对照执行《云浮市云安区高村镇卫生院“三重一大”决策制度实施细则》，从制度上防止围标、串标等行为的发生。二是2024年1月、3月、5月和9月安排单位分管领导、财务人员参加云安区卫健局组织的账务管理培训班，进一步提高其专业素养和廉政意识。三是明确单位作为采购人的主体责任，成立采购监督领导小组，依法明确采购主体内部归口管理要求、各环节职责权限和责任清单。加强对采购项目的全程监督，完善政府采购内控制度，加强领导班子及药事小组成员对采购管理的培训，提高监管水平。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务21：对医保基金使用不够规范。

整改落实情况：一是健全了医保工作相关制度，成立医保基金监管小组，强化工作责任，加强对医保基金使用情况的监督和检查，对不合规的行为按照管理制度作出相应处理。二是已按照上级最新政策文件，及时核对诊疗项目收费以及医保目录，公开医疗收费标准和服务项目，接受群众监督。三是按照制定的培训计划，分别在2024年1月、5月和9月组织全院医务人员对2024年医保相关政策进行了培训学习并考核，进一步提高医务人员对相关医保政策的理解。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务22：医务人员服务和责任意识有待加强，医德医风建设不到位，塑造医德高尚、医风严谨行业风范有差距。

整改落实情况：一是完善了医德医风建设工作制度、医德考评实施方案，将医德医风考评与医务人员职称晋升、评先评优、定期考核和绩效分配等挂钩，实现在各项考核上完成对医务人员的专项检查。二是营造风清气正氛围，结合医德医风建设，在门诊、病房等醒目位置悬挂“九项准则、拒收红包”等标语，设置了意见箱，设立举报电话。三是制定了医德医风建设计划，于2024年1月进行了医德医风培训学习并考核；2024年2月组织医务人员进行了《十八项核心制度》的培训学习，要求医务人员时刻提醒自己，不断提高医德医风素养。

整改状态：已完成，并长期坚持。

（三）关于党建引领作用发挥不明显，党组织建设弱化方面

整改任务23：党务公开不够规范。

整改落实情况：一是制定了高村镇卫生院党务公开制度，明确了公开内容、程序、方式等事项。设立了党务公开栏，对党内事务进行公开，促进党务公开工作制度化、规范化、程序化，全面提升党内监督的水平和质量。二是召开了党员大会加强党员对党务公开制度的学习和宣传力度，加深党员对党务公开的认识，把坚持和完善党的领导贯彻到党务公开的各个方面。三是保障党员民主权利，更好调动党员积极性，明确党员对党务公开制度执行情况进行监督，创造良好的公开工作氛围，以公开促落实、促监督、促改进。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务24：党内政治生活不够严肃。

整改落实情况：一是通过日常学习和工作交流加强党员的思想教育，引导广大党员认识党内政治生活的重要性、严肃性和紧迫性，进一步发挥党支部战斗堡垒作用，提升党支部凝聚力号召力。二是严格按照要求开展“三会一课”和组织生活会、民主评议党员活动，每月开展理论学习，定期开展谈心谈话，确保把组织生活开展好、坚持好。2023年12月至今共召开支委会12次，支部大会16次，政策宣讲1次，党课5次，召开巡察整改专题组织生活会1次,开展民主评议党员1次，积极开展党员自我批评和相互批评，达到了较好的效果。三是深入开展党员学习教育，丰富党员理论学习形式。充分发挥网络新媒体优势，加强在“学习强国”、“党课开讲啦”、“云浮党建”等学习平台利用率，通过多看视频、答试题，提高党员的学习参与率，大力推动党员的自主学习，从而培养了党员自主学习的意识。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务25：支部书记讲党课质量不高。

整改落实情况：一是支部书记通过多种途径加强自身学习，丰富学识。结合实际开展了题为《提高医务人员防病治病和健康管理能力》的专题党课，旨在提高提高医务人员的冬春季呼吸道传染病防治能力，保障人民群众生命安全和身体健康；开展了题为《加快推进高质量发展，为推进中国式现代化实践贡献医疗卫生力量》的专题党课，强调要坚守初心使命，牢固树立和践行正确的政绩观，着力解决焦点痛点问题，全面优化服务精度，提升健康服务水平，锻造忠诚干净担当的高素质医疗卫生队伍。二是在党课中让党员积极参与进来，激发党员的学习热情和思考能力，提出自己的意见及建议，活跃党课氛围，增强党课实效。三是结合学习要求和工作实际，适时召开专题党课及微党课，分析回答党员思想上迫切需要解决的问题，将主题教育学习与现实问题、中心任务有机结合起来。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务26：未开展主题党日活动。

整改落实情况：一是结合实际，制定了主题党日活动的管理制度，认真研究确定主题，丰富主题党日的内容和活动形式。2023年12月至今共开展主题党日活动9次。二是每月开展活动前制定主题党日活动方案并及时印发给党员，提高党员思想认识和重视程度，引导党员积极参与，不断激发支部活力，提高支部的凝聚力。三是充分利用重要节日和主题教育等活动安排，挖掘本土红色资源，积极组织党员到红色基地开展党性教育2次，在追寻红色记忆中传承红色基因，赓续红色血脉，力促相互学习相互提高，让主题党日焕发生机活力。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务27：没有严格执行按月交纳党费，党费收缴不规范。

整改落实情况：一是加强教育管理，召开党员大会组织党员认真学习相关文件精神，明确党员义务、夯实党员责任，增强了党员自觉交纳党费的意识。二是严格按照党费收缴标准，对全体党员党费进行重新计算、调整、核定，制定党员党费明细表，从2024年1月开始严格按照有关规定每月收取党费。三是建立并严格执行党费公示制度，建立党费收缴台账，每月对党费的收缴情况通过公示栏方式向党员公布，上缴的党费凭证、票据及时装订入册，自觉接受各位党员、群众的监督。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务28：制度制定不规范。

整改落实情况：一是认真研究制度管理不规范的情况，落实“一把手”主体责任，针对“制度管理不够重视，制度管理不够严密”的问题，要求院务班子积极学习管理制度编制知识，提高管理能力。二是严格按照议事规定和相关规范，根据《关于印发云浮市云安区行政事业单位财务支出管理暂行办法的通知》，即单笔10000元（含10000元）以上的大额开支，经单位分管该项工作的领导加具意见后报单位集体研究决定。目前本院重新修订“三重一大”制度，更正为10000元（含10000元）以上的大额支出列入院务组会议讨论研究决定，确保制度得到有效执行。三是2024年5月组织院务班子对制度内容深入领悟学习，加强费用资金管理，落实财务监督，以讨论沟通形式讨论财务管理中遇到的问题，提高制度规范性、严肃性和执行力。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务29：部分大额支出未经院务组会议讨论决定。

整改落实情况：一是按照我区行政事业单位财务支出管理暂行办法的规定，执行落实《云浮市云安区高村镇卫生院“三重一大”决策制度实施细则》，明确各项支出标准和审批流程。二是严格按照议事规定和相关规范，做好采购支出清单讨论范围，将药品耗材款列入院务组会议讨论研究决定，确保制度得到有效执行。2023年9月开始对单位相关开支达1000元以上的采购事项均落实讨论表态。三是在院务班子会议上学习《云浮市云安区行政事业单位财务支出管理暂行办法》、《广东省财政厅关于进一步加强广东省行政事业单位内部控制建设工作的通知》、《云浮市卫生健康系统政府采购管理暂行办法》，提高院务班子财务知识管理水平。

整改状态:已完成，并长期坚持。

整改任务30：议事决策没有表态讨论过程。

整改落实情况：一是每次会议会前均制定会议议程，明确决策议题，落实讨论事项的提出、资料准备、讨论表态等环节的要求，使与会人员更好掌握会议的内容和要点，提高会议的效率。二是坚持集体讨论、集体表决的原则，针对“三重一大”会议记录详细记录每位的表达意见和讨论过程，体现“一把手”末位表态等规定，做到班子充分讨论，防止个人或少数人决策。三是按要求做好议事决策会议记录，详细记录每位的表达意见和讨论过程，发现问题及时予以纠正。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务31：院务组会议记录不规范。

整改落实情况：一是树立正确的政治立场、政治态度，确立正确的会议记录制度意识，规范会议记录格式，按照格式认真填写，不遗留任何重要内容。二是优化会议记录流程，明确起草、记录环节，确保记录质量和完整性，使相关人员更好了解会议内容，作出相应的工作安排和协调。三是定期召开会议，就会议记录填写进行不定期检查，监督形成有力机制。四是按照规定实行院务组会议记录本独立一体管理，集中讨论相关事项，统一记录。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务32:科室设置与“三定”方案内设机构的设置不符。

整改落实情况：一是2023年12月在院务班子学习“三定”方案，班子领导成员和院务组成员充分了解和掌握方案的内容和要求，严格执行落实。二是按照“三定”方案要求，执行设置“公共卫生服务管理办公室”；取消辅助科、防疫科、院感等科室及其中层负责人的设置。三是严格执行干部任用的各项规定，加强“三超两乱”管理，杜绝未经批准擅自提拔干部，擅自设立职务名称，违规进人的情况。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务33：工会自2020年成立以来，均未发放过工会福利，未组织过工会活动。

整改落实情况：一是落实组织工会活动，2024年春节前对单位工会成员开展春节慰问座谈，发放春节慰问品，同时对退休老职工进行上门慰问交流，了解他们的生活情况，送上新春问候和祝福。二是开设工会账户，2023年12月至今每月均按时将工会经费划入工会管理，作工会开展活动经费开支。三是根据单位岗位需求和个人发展意愿，目前调整了3名职工岗位，让职工能在工作中获得更多的成就感，为单位发展做出更大的贡献。

整改状态：已完成，并长期坚持。

整改任务34：因私出国(境)审批手续不全，备案报备不及时，部分证照未及时集中保管。

整改落实情况：一是加强出国（境）审批手续，根据最新通知要求规范因私出国（境）工作，明确审核范围、相关手续及流程。二是执行信息报备制度，对新招录人员已于2024年1月向公安机关出入境管理部门报送《报备表》进行备案；对新入职的职工、离职人员按规定向公安机关出入境管理部门报送《云浮市国家工作人员出入境管理登记备案信息变更表》、《云浮市国家工作人员出入境管理登记备案信息撤销表》，及时变更单位信息备案登记负责人。三是已建立证照保管制度、出入国（境）信息报备制度，完善对领导干部、职工因私出国（境）证件信息登记，所有职工的证照均已交回单位集中保管。

整改状态：已完成，并长期坚持。

三、下一步工作

卫生院党支部将继续把巡察整改工作作为重要政治任务，驰而不息、久久为功抓好全面整改落实。把巡察成果转化为加强党的建设、全面从严治党、强化作风建设和推动医院高质量发展的强大动力。    

（一）进一步加强学习，坚决做到“两个维护”。坚持理论学习制度化经常化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于卫生健康、医疗系统的重要讲话和重要指示批示精神，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头学习、带头宣传、带头贯彻，不断树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，拥护“两个确立”。

（二）紧盯整改任务，抓好整改后续工作。进一步强化责任意识，严格落实党支部主体责任，从严抓好整改落实，加强跟踪督办和检查问责。对照台账清单进行再研究、再部署、再推进，认真盘点分析整改落实情况，对已全面完成的整改事项，继续巩固提高；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问效，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。对新发现的问题及时纳入整改任务，并认真研究解决措施方法，做到即知即改、立行立改，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条出成效。

（三）巩固整改成果，着力构建长效机制。坚决贯彻落实上级各项决策部署，进一步提高班子的凝聚力、战斗力和创造力，着力提升党建引领作用，狠抓作风建设和队伍建设，持续建立健全院内部管理机制制度，不断提升卫生院工作效能。在完善健全医院制度的基础上，进一步严格制度执行、规范内部管理、深化整改成效，把巡察整改工作与医院中心工作结合起来，真正把巡察工作的成果运用到全面从严治党、加强医院运行管理，推进医院高质量发展上来。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0766-8661081；邮政信箱：广东省云浮市云安区高村镇旧街4号；邮政编码：527522；电子邮箱：yaqgcwsy@163.com。

 

 

             中共云浮市云安区高村镇卫生院支部委员会

2024年11月1日