高村镇党委关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年8月13日至10月31日，区委第二巡察组对高村镇党委及下辖15个村（社区）党组织进行了巡察。2024年12月18日，区委第二巡察组向云浮市云安区高村镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将有关巡察整改进展情况予以公布。

　　一、镇党委履行巡察整改主体责任情况

　　镇党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，多措并举切实做好问题整改。一是提高站位，统一思想认识。及时召开党委会、民主生活会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神及上级相关文件精神，切实将思想认识统一到巡察整改要求上来。二是周密部署，全力抓好整改。成立巡察整改落实工作领导小组，由镇党委主要领导任组长，统筹抓好巡察整改工作。对反馈的具体问题进行逐条分析，研究制定并印发实施整改方案，明确具体责任领导、责任部门、整改时限和整改措施，确保整改到位。三是加强沟通，确保整改质效。积极与区委巡察办、区委组织部等协调沟通，充分听取意见建议，准确把握工作重点；中后期每周召开班子会研究推进巡察整改工作，及时掌握整改情况，疏通难点堵点，确保按时保质抓好问题整改。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于压实巡视、巡察、审计整改责任，推动问题彻底整改方面

　　1.深化思想认识。镇委主要领导严格履行整改第一责任人，多次组织召开党委会组织全体班子成员学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面准确理解贯彻党中央关于巡视巡察工作的决策部署，在镇干部大会动员全镇上下统一思想，以巡视巡察整改为抓手，全力推动全面从严治党和社会各项事业发展。

　　2.强化整改落实。定期召开党委会专题研究巡视巡察整改工作，对巡视巡察反馈问题、共性问题等进行研究分析，形成整改“三张清单”，明确整改时限，压紧压实责任领导和责任部门整改责任。成立督导组定期对整改进度进行督导，确保整改任务如期完成。2025年，累计完成巡视巡察整改任务超90个，取得明显成效。

　　3.建立长效机制。以巡察整改为契机，不断推动建章立制，将制度建设贯穿巡察整改全过程。坚持问题导向，经集体研究，修订完善了《高村镇集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》《云浮市云安区高村镇人民政府财务管理制度》等制度文件14项并严格执行，做到标本兼治，防止同类问题反弹回潮。

　　（二）关于贯彻落实上级决策部署，推进“百县千镇万村高质量发展工程”方面

　　1.全面强化“三农”及“百千万工程”理论武装。

　　一是强化理论学习，严格落实“第一议题”制度，传达学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，系统学习习近平总书记关于城乡融合和区域协调发展、乡村振兴等重要论述，以及2025年中央一号文件精神和省委关于“百千万工程”重要会议、重要部署精神等，由党委主要领导带学，有效推动学习成果转化为工作成效。二是健全学习机制，党委理论学习中心组制定2025年度学习计划，明确每个月的学习主题和内容，并严格按照计划组织实施学习活动。丰富学习方式。增加个人自学、专题调研等学习方式，定期开展“线上+线下”学习。2025年以来，党委理论学习中心组集中研讨11次，个人自学6次，学习交流分享活动4次，有效提升学习的质量和水平。

　　2.全力推动“百千万工程”三年初见成效。

　　（1）推动镇域经济高质量发展。一是强化谋划部署，镇党委多次召开专题会议研究经济工作，形成“经济家底”清单，建立动态项目库，编制中长期发展规划。二是推动“半城郊型”经济发展，加快推进大金山文旅项目建设和运营，建成了风野者越野基地、花卉科普园、滨水趣径、稻田集市、蚕桑研习所等文旅项目节点，打造了《我，就是风》科普研学旅游路线，2025年同比新增游客超30%，有效带动当地餐饮和住宿消费。

　　（2）加大典型镇、村培育力度。一是加强典型镇建设，以“金山云径”乡村振兴示范带建设为基础，围绕“1+4+7+9+N”目标任务，不断完善美丽圩镇“七个一”建设，有效推动养老、教育、医疗等公共服务提升。加强圩镇“六乱”整治，组建专职管理队伍常态化整治经营和交通秩序；联合运营商整治杂乱“三线”点位513处。二是加强典型村建设和管护，建成了高村、清水、石牛、佛洞4个省级典型村，加快推动谭翁村培育为2025年省级典型村。各村均出台并落实了《门前三包责任制度》等制度，并明确生活垃圾纳入“村收集、镇转运、县处理”生活垃圾收运处置体系。通过结合开展“我的家乡我建设”工作，常态化引导村民积极参与人居环境整治等活动约35场次，整治乱搭乱建92处、“三线”杂乱点位91处、乱堆乱放超1060处。

　　（3）严格执行耕地保护政策。一是实行分片负责、分区包干的工作模式，推进撂荒地复耕复种。2024年已成功完成21个撂荒耕地图斑151.857亩，复耕复种完成率100%。二是分类有序推进违法用地整改。针对2013年至2021年存量违法用地，一方面对符合条件的设施农用地依法依规依程序完善手续，另一方面对符合条件的宅基地办理确权登记手续，消除违法状态。三是推行“田长制”。压紧压实田长责任，落实日常巡田动态监测，全年开展巡查累计260次。四是大力开展耕地保护政策宣传，制作安装田长制公示牌14个，入户派发耕地保护宣传手册1200余份，不断增强公众对耕地保护工作的责任意识和参与意识。

　　（4）全面推动农村人居环境整治提升。一是推动农村生活污水治理。2025年对全镇余下的32条自然村通过资源化利用完成建设治理，并纳入云浮市云安区农村生活污水治理全覆盖工程项目，截至目前，全镇自然村农村生活污水治理已实现全覆盖。二是推动农房风貌提升。通过“以奖代补”和社会力量支持等方式，重点围绕典型镇村、高速沿线和出入口、国道沿线等重点区域开展农房风貌提升工作，全镇累计完成农房风貌提升678栋。三是深入推进“三清三拆三整治”攻坚行动，累计拆除各类危旧废弃房屋、棚舍213间，清拆总面积达18854平方米，极大消除了安全隐患，腾出了乡村发展新空间。巧妙利用清拆或长期闲置用地，精心打造了集休闲、生态、观赏与实用功能于一体的特色生态小版块共计423个。

　　3.一以贯之从严从实加强“三资”管理。

　　（1）千方百计发展壮大村级集体经济。一是组织举办致富带头人培训班2期，后续针对学员遇到的难题及时提供指导，有效提升各村致富带头人干事创业能力。二是盘活资产资源，2024年至今高村镇各村集体成功实现产权交易8宗，为5个村集体带来收入累计11.48万元，全镇15个村（社区）集体经营性年收入均达17万元以上。三是引导各村因地制宜发展麻竹笋、花卉、光伏等具有云安特色的乡村产业。石牛村集体与华创公司共建花卉种植基地，盘活村内闲置土地40亩，带动周边群众就业；清水村与云浮美神养殖有限公司签订折股量化分红协议，有效带动村集体与自然村稳定增收。

　　（2）规范村务执行“四议两公开”。一是压实领导责任，由村党支部书记为具体责任人，建立村级重大事务清单，严格按照“四议两公开”程序进行决策。二是向各村（居）委派发《“小微权力”清单流程图》，明确告知需进行的重大事项。并要求在村（居）公告栏张贴公示，让群众直观了解决策流程，保障知情权与监督权。三是加强对各（居）委会的“四议两公开”流程指导和检查。2025年2至4月，镇公共服务办到各村（居）务监督委员会开展“四议两公开”检查、指导工作，发现问题40个，均已完成整改。四是推进民主监督，督促村务监督委员会经常性列席“三会”，对村务进行监督。

　　4.以更高水平的平安建设提升基层治理效能。

　　（1）持之以恒推动常态化扫黑除恶。一是加强研究部署，全镇组织召开常态化扫黑除恶工作会议13次，召开党委会专题研究常态化扫黑除恶工作3次，专题研究扫黑除恶工作。二是加大线索摸排力度，预防苗头性问题，2025年暂未发现涉黑恶相关线索，其余线索已按相关程序核查处理。三是依法开展治安案件打击处理，2025年，全镇依法依规查处治安案件19宗，破获涉毒案件3宗，社会治安形势持续好转。四是落实葵洞服务区整改措施，针对以往葵洞服务区偷油案件频发的治安隐患，加强“人防+技防”，增设高清摄像头和增加治安巡逻频次，全力确保服务区内车辆财物安全。2024年和2025年均保持零发案。

　　（2）加大反诈宣传力度。一是组织全镇干部职工召开《中华人民共和国反电信网络诈骗法》学习研讨会，切实增强内部人员反诈宣传防范意识。二是常态化开展有针对性“进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业、进场所”宣传活动。联合有关区直部门开展平安乡村“滴灌式”宣传，增强广大人民群众反诈骗意识。2025年，全镇共开展线下宣传活动12次，派发宣传单张11000多份，2025年电信网络诈骗案件数2宗，较去年13宗同比下降84.62%。  

　　（3）分类推动矛盾纠纷化解。一是重点摸排分析12345政务服务热线反映问题的共性特点，并分类梳理出针对性措施。二是针对重复投诉较多的情况，进一步梳理12345政务服务热线的受理流程，精准受理合理诉求，规范化处理无效诉求，减少行政资源浪费。三是针对集中多发的土地纠纷及邻里纠纷问题，全镇加大常态化开展基层治理“大走访，大排查，大整治，大提升”工作力度，通过常态化每月15日在各村（居）委开展矛盾风险隐患排查，及早整治矛盾风险，并梳理提炼土地矛盾和邻里矛盾的化解机制，推动矛盾化解。

　　（4）推动行政执法规范化。一是举一反三，开展自查自纠。对2024年度以及2025年上半年的行政执法案卷开展对照检查，并参与2025年云安区司法局组织的案卷交叉评查，推动行政执法流程规范化。二是加强学习培训，积极派员参加区直有关执法部门组织的培训学习超20人次，从理论知识上提高了执法人员的专业水平，增强公信力。三是进一步加强与区司法、检察、法院、自然资源等有关执法部门的沟通协作，提前介入行政处罚案件指导，2025年市场监管领域已完成结案4宗。

　　5.坚定不移守牢意识形态阵地。

　　（1）完善“三审三校”制度，自2025年1月1日起，重新修订并细化“三审三校”制度，明确各审核环节的责任人和审核标准，确保所有宣传内容在发布前经过严格审核。

　　（2）加强人员培训，组织开展宣传内容审核专题培训，内容包括政治理论、新闻写作规范、信息审核要点等，提高工作人员的业务水平和政治素养。今年以来我镇多部门线口发布新闻稿、视频共46篇得到上级媒体采纳。

　　（3）加强宣传阵地管理，对宣传栏和政府门户网站平台发布信息开展自查发现问题并立改22处。在自查过程中，重点检查宣传栏内容的时效性、准确性以及是否存在破损、褪色等情况。

　　（三）关于严格落实全面从严治党主体责任，强化廉政风险防控方面

　　1.严格落实全面从严治党主体责任。

　　（1）压紧压实党委及领导班子成员责任。一是健全责任体系，制定了《中共云浮市云安区高村镇委落实全面从严治党主体责任清单》，清晰界定镇党委班子、党委书记及班子成员的具体责任内容、目标任务和工作要求。二是强化“一岗双责”意识，召开2025年度民主生活会，组织班子成员对照检查，深刻剖析在履行管党治党政治责任上的差距。三是严格落实谈心谈话制度，镇党委书记对班子成员开展谈话17人次，中层干部和重点岗位16人次。其余领导班子成员与分管部门的干部职工开展谈心谈话110余人次，了解干部职工思想动态，进一步增强全镇干部职工组织纪律观念。四是建立干部生活报告制度，党员干部定期或不定期向分管领导或镇纪委汇报个人生活情况。五是强化纪律教育学习，通过开展党委书记讲纪律党课、节前廉政警示教育、派发学习资料组织集中学习等方式，针对我镇有关干部违纪问题开展警示教育，不断提升镇、村党员干部纪律意识。

　　（2）强化执纪监督。推动镇纪委履行监督职责，一是落实党内经常性谈心谈话制度，2025年以来镇纪委对村级“一把手”已累计开展谈心谈话14人次，对滥发津补贴、“三资”管理不到位等多发问题进行警示教育，提升村干部纪律意识。二是加强“三资”管理，镇纪委联合镇农水办等部门每月不定期对各村“三资”登记情况和资金使用情况进行督查。三是发挥村级廉政监督站作用，督促村级廉政监督员进行好廉政监督工作，对村务公开、村级资金使用情况等进行监督，并提交监督情况清单。四是加强审查和改进监管机制，建立《高村镇关于规范村（社区）“两委”津补贴发放制度》，明确各级各部门监管责任进一步规范津补贴发放标准。

　　2.防范重点领域廉政风险。

　　（1）规范资产管理。开展清产核资工作，对2023年至今镇村各账户固定资产台账进行逐步核对，查找存在问题并立行立改，镇及各村（居）委固定资产目前账账相符；优化完善对账制度，实行每月资产核对，确保每月总资产、折旧等数据准确无误。规范房屋资产管理，对闲置房产进行估价，严格履行审批流程后进行出租，有效提高闲置资产利用率。

　　（2）规范完善财经纪律。一是修订完善印发《云浮市云安区高村镇人民政府财务管理制度》，并严格落实执行，规范支出审批流程。二是加强业务培训，向各部门发放了《广东省政府集中采购目录及标准》，组织开展集中学习，同时加强政府采购事前审批，进一步规范政府采购事务。今年来政府采购事项，均严格履行采购手续。

　　（3）强化工程项目监管。一是完善项目管理制度，制定《高村镇工程项目管理指引（试行）》，进一步明确了在建项目库中每个项目的负责人及有关人员，有效引导相关责任人依法依规依程序推进项目建设。二是建立常态化项目协调机制，2025年以来召集项目相关单位召开碰头会30余次，围绕项目各个关键环节加强分析研判，有效解决了项目建设中遇到的堵点难点问题22个。

　　3.严格落实中央八项规定及其实施细则精神。

　　（1）规范公务接待管理。严格落实公务接待审批流程，严格执行接待标准，根据《党政机关国内公务接待管理规定》控制陪餐人数。

　　（2）规范办公用房管理。一是根据《党政机关办公用房管理办法》，对领导班子成员个人办公室用房开展自查，根据省机关事务管理局印发的《关于党政机关办公用房使用管理几项具体问题的解释》规定进行整改。二是举一反三，对租赁性办公用房开展租赁审批流程核查，严格落实审批流程，确保合法合规。

　　（3）坚决整治形式主义、官僚主义。一是提高思想认识，多次召开党风廉政建设会议和定期召开警示教育学习会，通报各级关于整治形式主义典型案例，深刻认识形式主义、官僚主义的实质及危害。二是修订完善并严格落实《领导干部直接联系群众制度》，树牢为民办实事的工作作风，全体镇村干部入户走访收集群众反映强烈问题106个，定期调度并督导推动解决群众反映问题83个，修复村道掏空、涵洞堵塞、塌方等问题共17处，修复农田水利设施6处，清淤疏浚农田灌排沟渠约5.1公里。

　　4.规范资金管理使用。

　　（1）加强专项资金管理。一是严格执行《广东省省级生态公益林效益补偿资金管理办法》等相关规定，做好生态公益林管护经费发放工作。二是鼓励各村尽快使用专项收益，提高专项资金使用率。

　　（2）加强村级扶贫项目资金管理。严格落实扶贫项目资产管理摸排清理工作，建立健全高村镇扶贫项目资产总台账。举一反三，对存在问题或潜在风险的项目强化跟踪督查，确保资金安全。

　　（3）加强工会经费收支管理。一是规范收取和计提会费，严格按照会员职务和薪级划定标准收取会费和提取支出经费。二是加强经费预算管理与执行监督，确保工会支出在规定范围内。

　　（四）关于落实新时代党的组织路线，加强党组织建设方面

　　1.严格落实党建工作主体责任

　　（1）规范基层党组织建设工作。一是推动党支部规范化建设，严格按照规定和程序将高村镇机关党支部拆分为机关第一、第二党支部，为精细化管理党员、高质量开展组织生活奠定了坚实基础。二是强化督导检查。成立督导组对各党支部“三会一课”等党务工作进行业务指导，各村（社区）“三会一课”等组织生活质量明显提升，记录规范完整。三是加强业务指导，组织15个村（社区）业务骨干参加基层党务工作培训班2期，并建立流动党员线上管理群，定期推送学习资料，确保党员教育管理、党务公开、党费缴纳等工作规范。

　　（2）坚持党建引领推动乡村绿化美化。一是强化统筹部署，镇党委不定期组织各村（居）召开乡村绿化工作会议，开展义务植树活动。今年以来，全镇累计种植苗木2.6万株。二是强化乡村绿化管护。各村制定村级绿化管护制度，将新种苗木纳入各村分片管理，按照各村分片村“两委”干部重点管护，精准划分植绿护绿“责任田”。三是加强“美丽庭院”建设，制定“美丽庭院”打造3年计划，2025年新打造“美丽庭院”230户，并开展“回头看”，对建设不到位的庭院开展打扫、补种观赏植物、增加景观节点等进行绿化美化提升。

　　2.规范党员发展工作流程。

　　（1）加强入党党员审核。一是完善排查机制，实行双重审核。建立发展党员信息“村级初核－党建办复核－党委审定”的三级审核制度。二是依规处置党员违规发展等历史遗留问题。针对个别党员入党不规范的问题，已按有关规定由其工作所在单位党支部或其户籍所在地党组织从确定为发展对象起重新履行入党手续。

　　（2）规范党员档案资料管理。一是对党员档案进行全面排查，核查资料完整度，按要求重新补充有关资料进行归档。二是强化过程管理责任。明确党员发展各阶段、档案管理各环节的责任人，压实工作责任，确保各环节材料完整归档。三是完善档案管理制度。进一步健全和完善支部党员档案的收集、整理、保管、转递等制度，推行档案管理标准化流程，定期进行检查核对，确保档案安全与完整。

　　3.严格执行议事规定。

　　（1）树牢规范意识，召开党委会专题学习《中国共产党地方委员会工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关条例规定，熟悉党委议事决策规则，进一步明确召开时间、召开频次、参会人员、列席人员、事项表决、人事回避等有关要求。

　　（2）完善制度建设，修订完善印发并严格执行《高村镇集体研究决定重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项制度》，进一步规范“三重一大”决策。

　　（3）规范议题呈批流程，议题需严格按照审批流程，逐级签批后方能上会研究。

　　4.严明组织人事纪律。

　　（1）强化制度执行。严格落实《云浮市云安区机关事业单位股级干部选拔任用工作规程》文件要求，对于干部任用严要求高标准，有关干部提任程序，均向区委组织部请示，请教审核程序流程是否规范。

　　（2）强化业务培训。组织相关业务股室人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对组织人事干部的业务培训，重点培训干部选拔任用程序、材料规范和要求，提升其专业能力和责任心。

　　三、下一步工作打算

　　（一）切实提高站位，全面深化巡察整改思想认识。深刻认识并时刻谨记巡察整改的重要政治意义和战略要求，以本次巡察整改为契机，进一步全面加强党的领导，坚定政治方向，增强政治自觉和行动自觉，坚决贯彻落实党的路线方针政策及上级有关决策部署。持续巩固和深化巡察整改成果，推动高村镇各项工作迈上新台阶。

　　（二）压实主体责任，纵深推进全面从严治党。深入落实全面从严治党主体责任，严明党的纪律。深入贯彻落实中央八项规定精神，全面加强作风建设，推动全镇党员干部自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行为准绳。班子成员严格落实“一岗双责”，进一步强化党风廉政建设，营造风清气正的干事创业氛围。

　　（三）强化成果运用，抓好巡察整改“后半篇文章”。坚持力度不减，对已经完成和取得阶段性成效的整改任务，及时组织“回头看”，严防反弹回潮。对需要长期努力的整改任务，按照整改方案和整改措施，分阶段积极推进。对现有制度和机制进行全面审查，重点完善内部管理、廉政风险防控等方面的制度机制，补齐短板，堵塞漏洞。将巡察整改与推进全面从严治党、全面深化改革、深入实施“百千万工程”等中心工作有机结合起来，切实推动整改成果转化为高质量发展“新动能”。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8661232；电子邮箱：ya8661232@163.com。

 

 

中共云浮市云安区高村镇委员会

2026年1月15日